Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 09 апреля 2019 года №4А-442/2019

 
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 09 апреля 2019 года Дело N 4А-442/2019
Дело N 4а-442/19 Судья Калинина И. Е.
(N 12-568/2018) Санкт-Петербург
Постановление
09 апреля 2019 года заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Кудряшова В. В., рассмотрев жалобу заместителя председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга Омарова И. О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", в отношении
Шишловой Л.А., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>;
на вступившее в законную силу решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 15 ноября 2018 года, которым отменены постановление заместителя председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга Омарова И. О. от 09 апреля 2018 года и решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 15 августа 2018 года;
установил:
Постановлением заместителя председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга Омарова И. О. от 09 апреля 2018 года (далее - постановление) Шишлова Л. А была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.
Решением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 15 августа 2018 года постановление оставлено без изменения, а жалоба Шишловой Л. А. - без удовлетворения.
Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 15 ноября 2018 года постановление и решение судьи районного суда отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ч. 4 ст. 30.12 КоАП РФ, заместитель председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга Омаров И. О. просит решение судьи Санкт-Петербургского городского суда отменить в связи с его незаконностью и необоснованностью, поскольку оснований для отмены постановления и решения не имелось, указывает на неправильное применение судьей норм материального права.
Копия жалобы направлена для ознакомления Шишловой Л. А. В представленных на жалобу возражениях Шишлова Л. А. указывает на законность и обоснованность решения судьи городского суда, опровергает доводы жалобы, полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Проверив материалы дела в полном объеме, доводы жалобы, а также представленные на жалобу возражения, нахожу жалобу заместителя председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга Омарова И. О. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно постановлению заместителя председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга Омарова И. О. вина Шишловой Л. А. установлена в самовольном размещении элемента благоустройства, а именно: 13.02.2018 года в период с 10 час. 59 мин. до 11 час. 10 мин. в ходе обследования земельного участка, расположенного вблизи дома N 16, лит.Б по Приморской улице в Санкт-Петербурге, проведенного на основании приказа Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 13.02.2018 года N 2147-по, установлено, что Шишлова Л. А. восточнее указанного дома на земельном участке, являющемся внутриквартальным проездом между смежными земельными участками из состава земель, государственная собственность в отношении которых не разграничена, не прошедшим государственный кадастровый учет, примыкающим с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером 78:34:0439101:42 площадью 2239 кв.м., расположенному по адресу: Санкт-Петербург, Лахта, Приморская улица, д. 16, лит. Б, разместила деревянный забор без оформления в установленном порядке документов, предусмотренных п. 27.4 Приложения N 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 "О правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга", в связи с чем в действиях Шишловой Л. А. был установлен состав административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".
Рассматривая жалобу на постановление, судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга проверил все доводы жалобы. При этом из решения судьи Октябрьского районного суда следует, что все материалы дела были исследованы судьей в полном объеме. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья пришел к выводу, что постановление подлежит оставлению без изменения.
При рассмотрении жалобы на постановление и решение судьи районного суда судьей Санкт-Петербургского городского суда все доводы были предметом проверки. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья Санкт-Петербургского городского суда пришел к выводу об отмене постановления и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу в связи с тем обстоятельством, что указанное выше правонарушение не может быть признано длящимся, в связи с чем постановление вынесено должностным лицом за пределами срока давности привлечения к административной ответственности. Подробные мотивы, по которым судья городского суда пришел к данному выводу, отражены в решении по делу.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ решение может быть отменено лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Как усматривается, нарушений норм процессуального права судьей Санкт-Петербургского городского суда не допущено, дело об административном правонарушении рассмотрено в полном объеме в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены принятого судебного решения не имеется.
Кроме того, следует отметить, что КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.12 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Отмена принятого в отношении предприятия решения судьи Санкт-Петербургского городского суда привела бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, что является недопустимым.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 15 ноября 2018 года, которым отменены постановление заместителя председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга Омарова И. О. от 09 апреля 2018 года и решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 15 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", в отношении Шишловой Л.А. - оставить без изменения.
Жалобу заместителя председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга Омарова И. О. оставить без удовлетворения.
Заместитель председателя Санкт-Петербургского
городского суда В. В. Кудряшова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка