Дата принятия: 19 марта 2019г.
Номер документа: 4А-44/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2019 года Дело N 4А-44/2019
И.о. председателя Верховного Суда КБР Ташуев М.З., рассмотрев жалобу Кодзова Резуана Хусеновича на постановление мирового судьи судебного участка N 4 Баксанского судебного района КБР от 10 августа 2018 года и решение судьи Баксанского районного суда КБР от 10 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении Кодзова Резуана Хусеновича,
УСТАНОВИЛ:
Из материалов дела усматривается, что 27 июня 2017 года в отношении Кодзова Р.Х. был составлен протокол об административном правонарушении N, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ.
Определением командира батальона ОБ ДПС ГИБДД МВД по КБР Тхамокова А.В. от 29 июня 2017 года дело об административном правонарушении направлено по подведомственности мировому судье судебного участка N 6 Нальчикского судебного района КБР.
27 июля 2017 года Кодзов Р.Х. подал мировому судье ходатайство, в котором просил направить дело по месту его жительства. Определением мирового судьи судебного участка N 6 Нальчикского судебного района КБР от 27 июля 2017 года ходатайство Кодзова Р.Х. удовлетворено, дело направлено на рассмотрение по месту его жительства мировому судье судебного участка N2 Баксанского судебного района КБР.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Баксанского судебного района КБР от 22 февраля 2018 года Кодзов Р.Х. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на полтора года.
Решением судьи Баксанского районного суда КБР от 15 июня 2018 года вышеуказанное постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела Кодзовым Р.Х. заявлен отвод председательствующему, который удовлетворен определением мирового судьи судебного участка N 2 Баксанского судебного района КБР от 2 июля 2018 года.
Постановлением заместителя председателя Баксанского районного суда КБР от 12 июля 2018 года дело передано на рассмотрение мировому судье судебного участка N 4 Баксанского судебного района КБР.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Баксанского судебного района КБР от 10 августа 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Баксанского районного суда КБР от 10 января 2019 года, Кодзов Резуан Хусенович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, по признакам: невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на полтора года.
В жалобе, поданной в Верховный Суд КБР, Кодзов Р.Х. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В обоснование незаконности обжалуемых судебных постановлений заявитель указал, что вменяемое Кодзову Р.Х. административное правонарушение было выявлено должностным лицом 27 июня 2017 года, дело направлено по подведомственности мировому судье судебного участка N 6 Нальчикского судебного района КБР. В последующем по ходатайству Кодзова Р.Х. о рассмотрении дела по его месту жительства определением того же мирового судьи от 27 июля 2017 года дело было передано на рассмотрение мировому судье судебного участка N 4 Баксанского судебного района КБР. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления N, сформированному официальным сайтом Почты России, дело об административном правонарушении поступило мировому судье 20 августа 2017 года, однако было зарегистрировано в судебном участке лишь 7 февраля 2018 года. В связи с изложенным заявитель полагает, что течение срока давности привлечения к административной ответственности в связи с передачей дела по территориальной подсудности в соответствии с частью 5 статьи 4.5 КоАП РФ приостановилось только на период с 27 июля 2017 года по 20 августа 2017 года. При таких обстоятельствах, по мнению заявителя, к моменту рассмотрения дела мировым судьей - 10 августа 2018 года, срок давности привлечения к административной ответственности истек, в связи с чем производство по делу подлежало прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 названного Кодекса, составляет один год.
В соответствии с правовой позицией Пленума Верховного Суда РФ, приведенной в абзаце 1 пункта 13.1 его постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
В абзаце 2 пункта 14 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).
Согласно абзацу 5 пункта 14 того же постановления, проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу части 5 статьи 4.5 КоАП РФ течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение, вменяемое Кодзову Р.Х., совершено им 27 июня 2017 года, в тот же день сотрудниками полиции составлен протокол об административном правонарушении и 29 июня 2017 года материалы дела направлены по подведомственности мировому судье судебного участка N 6 Нальчикского судебного района КБР (л.д. N).
По ходатайству Кодзова Р.Х. определением мирового судьи судебного участка N6 Нальчикского судебного района КБР от 27 июля 2017 года дело направлено на рассмотрение по месту его жительства мировому судье судебного участка N2 Баксанского судебного района КБР. Дело было отправлено посредством почтовой связи, почтовому отправлению присвоен номер N (л.д. N).
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления N, сформированному официальным сайтом Почты России 18 января 2019 года, названное почтовое отправление поступило в место вручения 10 августа 2017 года и было вручено адресату 20 августа 2017 года.
Сведения, изложенные в приведенном отчете, согласуются с отметкой на почтовом конверте, в котором так же имеется отметка о поступлении почтовой корреспонденции 10 августа 2017 года в место вручения - отделение почтовой связи с. Дыгулыбгей, 361500, на территории которого расположен судебный участок N2 Баксанского судебного района КБР.
Учитывая приведенные обстоятельства, годичный срок давности привлечения Кодзова Р.Х. к административной ответственности начал течь с 28 июня 2017 года. В связи с подачей ходатайства о рассмотрении дела по месту его жительства течение этого срока приостановилось на период с 28 июля 2017 года до 20 августа 2017 года, то есть на 24 дня. Соответственно срок давности привлечения Кодзова Р.Х. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, истек 22 июля 2018 года (28 июня 2018 года + 24 дня).
Между тем, в нарушение вышеприведенных процессуальных норм мировой судья, рассмотрел настоящее дело по существу 10 августа 2018 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, признал виновным Кодзова Р.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 4 Баксанского судебного района КБР от 10 августа 2018 года и решение судьи Баксанского районного суда КБР от 10 января 2019 года подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения Кодзова Р.Х. к административной ответственности.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу Кодзова Резуана Хусеновича удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 4 Баксанского судебного района КБР от 10 августа 2018 года и решение судьи Баксанского районного суда КБР от 10 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении Кодзова Резуана Хусеновича, отменить.
Производство делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении Кодзова Резуана Хусеновича, прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
И.о. председателя
Верховного Суда КБР М.З. Ташуев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
