Постановление Алтайского краевого суда от 11 июня 2014 года №4А-441/2014

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 11 июня 2014 года Дело N 4А-441/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Барнаул 11 июня 2014 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев в порядке надзора жалобу общества с ограниченной ответственностью «Континент» на решение судьи Ельцовского районного суда Алтайского края от 20 марта 2014 года, постановление мирового судьи судебного участка Ельцовского района Алтайского края от 15 января 2014 года, которым
общество с ограниченной ответственностью «Континент», юридический адрес: ... , ИНН ... ,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере ... ,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении от 09 декабря 2013 года общество с ограниченной ответственностью «Континент» (далее - ООО «Континент», общество) 16 октября 2013 года в 13 часов 40 минут на ... на транспортном средстве « ... », регистрационный знак ... , с полуприцепом « ... », регистрационный знак ... , под управлением водителя С.Д.С., перевозило тяжеловесный груз без специального разрешения и превысило установленную норму нагрузки на вторую ось на 3 570 кг, на третью ось - на 1 810 кг, на четвертую ось - на 2 860 кг, на пятую ось - на 2 860 кг, чем нарушило п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, п.15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
Решением судьи Ельцовского районного суда Алтайского края от 20 марта 2014 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба ООО «Континент» - без удовлетворения.
В надзорной жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, ООО «Континент» просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, ссылаясь на то, что общество не является субъектом вмененного правонарушения, так как водитель С.Д.С., использующий транспортное средством на основании договора аренды, не состоит с обществом в трудовых отношениях; судьями не дана оценка доказательствам, представленных обществом в подтверждение отсутствия трудовых отношений с С.Д.С.; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Майминского района Республики Алтай от 10 января 2014 года производство по делу об аналогичном административном правонарушении в отношении общества прекращено.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для ее удовлетворения.
При этом в интересах законности полагаю необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме (ч.2 ст.30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу п.п.2, 4 ч.1 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья обязан установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Положениями приведенной нормы предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие указанного лица в случае, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.
Как следует из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка Ельцовского района Алтайского края от 26 декабря 2013 года рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ООО «Континент» назначено на 10 января 2014 года (л.д.43), однако в последующем судебное заседание отложено на 14 января 2014 года (л.д.53), а также в связи с необходимостью допроса в качестве свидетеля С.Д.С. - на 11 часов 15 января 2014 года (в протоколе судебного заседания от 14 января 2014 года дата, на которую отложено судебное заседание, указана неверно).
Между тем, выполняя обязанность по извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья ограничился лишь отобранием у защитника ООО «Континент» - С.А.В. расписки об уведомлении его о дне судебного заседания (л.д.54), тогда как судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в адрес юридического лица ООО «Континент» не направлялось, что нельзя признать надлежащим извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Невыполнение мировым судьей требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права ООО «Континент» на судебную защиту, что оставлено без внимания судьей районного суда.
При таких обстоятельствах обжалуемые постановление мирового судьи и решение судьи районного суда, вынесенные в отношении ООО «Континент» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения надзорной жалобы ООО «Континент» срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
надзорную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Континент» удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка Ельцовского района Алтайского края от 15 января 2014 года, решение судьи Ельцовского районного суда Алтайского края от 20 марта 2014 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Континент» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков
Справка:
мировой судья Владимирова Е.Г.,
судья районного суда Дмитриевский С.А.



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка