Постановление Приморского краевого суда от 30 мая 2019 года №4А-440/2019

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 мая 2019 года Дело N 4А-440/2019
Председатель Приморского краевого суда Попов И.А., рассмотрев жалобу Р.А.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 97 судебного района г. Большого Камня и Шкотовского района Приморского края от 15 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 КоАП РФ, в отношении Р.А.А.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 97 судебного района г. Большого Камня и Шкотовского района Приморского края 15 ноября 2018 года, Р.А.А.. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде 20 часов обязательных работ.
В жалобе на вступившее в законную силу судебный акт Р.А.А. просит о его отмене и прекращении производства по делу.
Изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 17.17 КоАП РФ нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.
Согласно ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ N 229-ФЗ) под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Частью 2 ст. 67.1 ФЗ N 229-ФЗ установлено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела об административном правонарушении, что 28 августа 2018 года в 20 часов 20 минут в районе <адрес> водитель Р.А.А. управлял транспортным средством "...", государственный регистрационный знак N, в период временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, установленным в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Р.А.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ.
Рассмотрев 15 ноября 2018 года данное дело об административном правонарушении, мировой судья признал Р.А.А.. виновным в совершении административного правонарушения.
Между тем состоявшееся по настоящему делу постановление нельзя признать законным.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно материалам дела об административном правонарушении установлено, что 30 июля 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление об ограничении в пользовании Р.А.А.. специальным правом в виде управления транспортным средством.
При этом, 31 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю снято временное ограничение в пользовании должника Р.А.А. специальным правом в виде управления транспортным средством, что подтверждается постановлением (л.д. 15-16).
Следовательно, поскольку привлечение к административной ответственности за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством допускается только в том случае, если данная мера принудительного исполнения наличествует при вынесении постановления, тогда как в данном случае по состоянию на 15 ноября 2018 года основания для временного ограничения в пользовании специальным правом отпали.
Более того, в рамках рассматриваемого дела об административном правонарушении в отношении Р.А.А. мировым судьей не были предприняты меры по направлению в службу судебных приставов соответствующего запроса с целью выяснения факта действия или снятия временных ограничений.
Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.
При изложенных данных и с учетом приведенных выше положений КоАП РФ невозможно прийти к безусловному выводу о наличии события вменяемого Р.А.А. административного правонарушения.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка N 97 судебного района г. Большого Камня и Шкотовского района Приморского края от 15 ноября 2018 года, вынесенное в отношении Р.А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.16 - 30.18 КоАП РФ,
постановил:
Жалобу Р.А.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 97 судебного района г. Большого Камня и Шкотовского района Приморского края от 15 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, в отношении Р.А.А. отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Председателя
Приморского краевого суда И.А. Попов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка