Постановление Костромского областного суда от 22 октября 2019 года №4А-440/2019

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 22 октября 2019 года Дело N 4А-440/2019
Председатель Костромского областного суда Андреев С.В., рассмотрев жалобу Родионова О.Е. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 4 июля 2019 года N 18810144190704115604, решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 5 августа 2019 года, решение судьи Костромского областного суда от 27 августа 2019 года, вынесенные в отношении Родионова О.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
установил:
постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 4 июля 2019 года Родионов О.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 18 января 2019 года N 5-П.
Решением судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 5 августа 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Костромского областного суда от 27 августа 2019 года, постановление изменено в части назначенного административного штрафа, размер которого снижен до пятидесяти тысяч рублей на основании ч.ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.
В жалобе, поданной заявителем и поступившей в областной суд до 1 октября 2019 года, Родионов О.Е. выражает несогласие с вынесенными решениями. Указывает, что вина водителя транспортного средства и непосредственно Родионова О.Е. отсутствует, поскольку превышение нагрузки на ось транспортного средства возникло по вине грузоотправителя АО "<данные изъяты>", погрузившего груз больше, чем указано в транспортной накладной, за действия которого Родионов О.Е. не отвечает. Считает, что в данном случае необходимо было привлечь к ответственности не его, а АО "<данные изъяты>" по ч. 8 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Судьями не указано, каким образом он мог соблюсти правила и нормы закона и какие меры он должен был принять для их соблюдения. Отмечает, что имеющимся в деле документам не дана надлежащая оценка. Просит постановление и судебные решения отменить, производство по делу прекратить.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что 21 июня 2019 года в 07:28:14 по адресу: г. Кострома, ул. Магистральная, д. 67 выявлен факт движения тяжеловесного автотранспортного средства (автопоезда) марки Мерседес-Бенц AXOR 1840LS, государственный регистрационный номер N, собственником (владельцем) которого является Родионов О.Е., с превышением допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 2,38 % (10,238т при предельно допустимой 10,0т), установленной для данного участка дороги, без специального разрешения, что является нарушением п. 23.5 ПДД РФ, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ.
Факт правонарушения подтверждается материалами ГИБДД, полученными с применением работающей в автоматическом режиме системы весового и габаритного контроля UnicamWIM, прошедшей поверку, срок действия которой на момент фиксации правонарушении не истек, и предназначенной для измерения нагрузки на ось, на ось в группе осей, массы транспортного средства в автоматическом режиме, о превышении допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства и отсутствии специального разрешения, в частности актом измерения, проверки параметров автотранспортного средства, и иными материалами дела, которые были оценены должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в связи с чем в отношении собственника транспортного средства - Родионова О.Е. было вынесено обжалуемое постановление.
Законность и обоснованность привлечения Родионова О.Е. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, были проверены судьями районного и областного судов с соблюдением требований ст.ст. 30.1-30.8, 30.9 КоАП РФ.
Всем доводам заявителя, в том числе приведенным в настоящей жалобе, дана надлежащая оценка, приведены мотивы принятых решений, оснований не согласиться с которыми не имеется.
Сомнений в том, что превышение допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства имело место, что оно было допущено именно на транспортном средстве Мерседес-Бенц AXOR 1840LS, государственный регистрационный номер N, что собственником данного транспортного средства является Родионов О.Е., не имеется.
Доводам заявителя о том, что в совершении данного правонарушения виноват грузоотправитель, судьями дана оценка.
Судья районного суда указал, что Родионов О.Е. не доказал свою невиновность в совершении административного правонарушения, наличие товарно-транспортной накладной об управлении транспортным средством водителем ФИО1 не свидетельствует о выбытии транспортного средства из владения Родионова О.Е., который привлечен к ответственности в порядке ст. 2.6.1 КоАП РФ как собственник транспортного средства, на котором было допущено нарушение.
Необходимо отметить, что возложение ответственности именно на собственников (владельцев) тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств обусловлено особенностями фиксации соответствующих правонарушений, при которой устанавливается, что правонарушение совершено с использованием конкретного транспортного средства, а на основе данных государственного регистрационного учета транспортных средств может быть определен его собственник (владелец).
Административный орган при привлечении Родионова О.Е. к административной ответственности за правонарушение, выявленное при помощи работающей в автоматическом режиме системы весового и габаритного контроля UnicamWIM, исходил из имеющейся у него информации о зарегистрированном собственнике транспортного средства - Родионове О.Е., в связи с чем нет оснований полагать, что должностными лицами ГИБДД были нарушены требования закона при привлечении лица к административной ответственности.
Наличие или отсутствие вины грузоотправителя в предоставлении недостоверных сведений о массе груза, за что предусмотрена ответственность по ч. 8 ст. 12.21.1 КоАП РФ, не влияет на вывод о наличии вины собственника транспортного средства Родионова О.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, выявленного в автоматическом режиме. Собственник транспортного средства несет ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ. Более того, он эксплуатирует тяжеловесный транспорт, который представляет собой особую опасность для пользователей автомобильных дорог.
Необходимо отметить, что при должной осмотрительности Родионов О.Е., зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам, мог получить специальное разрешение на осуществление движения по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, при выдаче которого производится оплата за вред, наносимый автомобильным дорогам тяжеловесными транспортными средствами, в том числе, при превышении значений допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства, как это предусмотрено постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2009 год N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации".
Однако Родионов О.Е. не предусмотрел данное обстоятельство, хотя не был лишен такой возможности.
Таким образом, факт совершения Родионовым О.Е. правонарушения доказан, он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ как специальный субъект - собственник транспортного средства при фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме.
Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу решений, в ходе производства по данному делу допущено не было, порядок и срок давности привлечения Родионова О.Е. к административной ответственности соблюдены, решение судьи районного суда о снижении административного штрафа вполовину на основании ч.ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ мотивировано.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления и судебных решений и прекращения производства по делу не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 4 июля 2019 года N 18810144190704115604, решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 5 августа 2019 года, решение судьи Костромского областного суда от 27 августа 2019 года, вынесенные в отношении Родионова О.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Родионова О.Е. - без удовлетворения.
Председатель
Костромского областного суда С.В. Андреев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка