Постановление Пермского краевого суда от 19 апреля 2017 года №4А-437/2017

 
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 19 апреля 2017 года Дело N 4А-437/2017
 
г. Пермь 19 апреля 2017 года
Заместитель председателя Пермского краевого суда М.Б. Гилева, рассмотрев жалобу адвоката Рычаговой Ю.В. в защиту Одинаева А.О. (Азизова Ш.О.) на постановление судьи Дзержинского районного суда г.Перми от 15.02.2017 по делу об административном правонарушении в отношении Азизова Ш.О., предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением судьи Дзержинского районного суда г.Перми от 15.02.2017 Азизов Ш.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации (л.д. 62).
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд 22.03.2017, защитник просит вышеуказанное постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение.
Дело об административном правонарушении истребовано и поступило в Пермский краевой суд 31.03.2017.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для изменения принятого по делу судебного акта не нахожу.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ст.24 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.
Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Из материалов дела следует, что 15.02.2017 по адресу: **** задержан гражданин *** Азизов Ш.О. (Одинаев А.О.) в отношении которого 30.12.2014 Свердловским районным судом г.Перми вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. с административным принудительным выдворением за пределы РФ. Азизов Ш.О. выехал с территории Российской Федерации 02.02.2015, сведений о въезде его на территорию Российской Федерации не имеется. Документов, подтверждающих право Азизова Ш.О. (Одинаева А.О.) пребывать в Российской Федерации не имеется. То есть Азизов Ш.О. (Одинаев А.О.), являясь иностранным гражданином, находился на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15.02.2017 с которым Азизов Ш.О. был согласен (л.д. 3); справкой (л.д. 4), постановлением судьи Свердловского районного суда г.Перми от 30.12.2014 (л.д. 8); объяснением от 30.12.2014 Азизова Ш.О. (л.д. 9); справками, сведениями из ФМС «Мигрант» (л.д. 10-27); рапортом (л.д. 28); дактилокартами (л.д. 29-34); протоколом об административном правонарушении от 13.02.2017 (л.д. 36); справкой (л.д. 37) и другими имеющимися в деле доказательствами.
Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, судебными инстанциями им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Действия Азизова Ш.О. (Одинаева А.О.) по нарушению иностранным гражданином режима пребывания (проживания), выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Следовательно, действия Азизова Ш.О. (Одинаева А.О.) правильно квалифицированы судьей по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Одинаев А.О. (Азизов Ш.О.), не оспаривая факта совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, указывает, что постановление вынесено в отношении Азизова Ш.О., который таковым на момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении не являлся. Данные доводы не свидетельствуют о незаконности судебных актов, поскольку, как следует из материалов дела (свидетельства о перемене фамилии имени и отчества от 18.03.2015, согласно которому Азизов Ш.О. переменил фамилию, имя и отчество на Одинаева А.О. и др.) и не опровергается самим Одинаевым А.О., а также установлено в судебном заседании при рассмотрении ходатайства защитника о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление судьи Дзержинского районного суда г.Перми от 15.02.2017, Азизов Ш.О. и Одинаев А.О. одно и то же лицо.
Доводы жалобы о том, что у Одинаева А.О. сложились устойчивые связи с семьей на территории Российской Федерации в связи с чем назначенное ему административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, о необходимости назначения Одинаеву А.О. только административного штрафа, без выдворения за пределы Российской Федерации, не могут быть приняты во внимание.
Согласно частям 1 и 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Оснований для изменения Азизову Ш.О. (Одинаеву А.О.) наказания путем исключения вида наказания - административного выдворения, не имеется. При разрешении вопроса об административном наказании Азизову Ш.О. (Одинаеву А.О.), судом учтены характер совершенного Азизовым Ш.О. (Одинаевым А.О.) административного правонарушения, личность виновного, обстоятельств смягчающих или отягчающих наказание судом не установлено, также судом не установлено наличие сложившихся устойчивых связей с семьей на территории Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Азизов Ш.О. (Одинаев А.О.) незаконно въехал на территорию Российской Федерации, пребывал на территории Российской Федерации без документов, при этом ранее постановлением судьи Свердловского районного суда г.Перми от 30.12.2014 Азизов Ш.О. привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 руб. с административным принудительным выдворением за пределы РФ, что свидетельствует о пренебрежительном отношении Азизова Ш.О. (Одинаева А.О.) к законам Российской Федерации.
С учетом изложенного, назначение Азизову Ш.О. (Одинаеву А.О.) наказания в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, основано на обстоятельствах, подтверждающих необходимость применения в данном случае указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Иных доводов, влекущих отмену или изменение вступивших в законную силу судебных постановлений, в настоящей жалобе не приведено, и оснований для их отмены не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Дзержинского районного суда г.Перми от 15.02.2017 по делу об административном правонарушении в отношении Азизова Ш.О., предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу адвоката Рычаговой Ю.В. в защиту Одинаева А.О. (Азизова Ш.О.) - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
Пермского краевого суда: подпись



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка