Постановление Пермского краевого суда от 13 апреля 2018 года №4А-436/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 апреля 2018 года Дело N 4А-436/2018
Заместитель председателя Пермского краевого суда Гилева М.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе общества с ограниченной ответственностью "ДорТехИнжиниринг" (далее - ООО "ДорТехИнжиниринг"), поданной директором Эдельманом А.В., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 7 Дзержинского судебного района г. Перми от 08.11.2017, решение судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 18.01.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО "ДорТехИнжиниринг",
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 5, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 7 Дзержинского судебного района г. Перми от 08.11.2017 ООО "ДорТехИнжиниринг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей (л.д. 70-72).
Решением судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 18.01.2018 постановление мирового судьи судебного участка N 5, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 7 Дзержинского судебного района г. Перми от 08.11.2017 оставлено без изменения, жалоба ООО "ДорТехИнжиниринг" - без удовлетворения (л.д. 94-97).
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 15.03.2018, заявитель ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных актов, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что колодец, расположенный на проезжей части по ул. Петропавловская около дома 78 не является зоной обслуживания ООО "ДорТехИнжиниринг", а является сетью ливневой канализации, балансодержателем которого является МУП "Полигон". Оспаривает вывод суда о том, что муниципальным контрактом от 11.07.2016 предусмотрена обязанность ООО "ДорТехИнжиниринг" обеспечивать сохранность элемента обустройства автомобильной дороги, которым является, в том числе, крышки смотровых люков, колодцев, ежедневно производить осмотр, в том числе наличие фиксации крышек люков.
Для проверки доводов жалобы дело об административном правонарушении истребовано в Пермский краевой суд 19.03.2018, поступило 04.04.2018.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.
Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-93, утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 N 221 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ Р 50597-93).
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 17.08.2017 в 22:00 на проезжей части ул. Петропавловская напротив дома N 78 произошло ДТП в результате которого механические повреждения получил автомобиль BMW государственный регистрационный знак **. В ходе оформления ДТП инспектором полка ДПС Управления МВД России по г.Перми лейтенантом полиции Р. 18.08.2017 года выявлены недостатки улично-дорожной сети, а именно:
-на проезжей части ул. Петропавловская г. Перми напротив д.78 в нарушение п. 3.1.12 ГОСТ Р 50597-93 отсутствовала крышка люка смотрового колодца, при этом не была обеспечена безопасность дорожного движения, не были установлены соответствующие временные дорожные знаки и ограждения, в связи с чем пользование таким участком угрожало безопасности дорожного движения;
-на проезжей части ул. Петропавловская г. Перми напротив д.78 в нарушении п. 3.2.10 ГОСТ Р 50597-93 имелась просадка основания смотрового колодца, которая составила 5 см, при этом не была обеспечена безопасность дорожного движения, не были установлены соответствующие временные дорожные знаки и ограждения, в связи с чем пользование таким участком угрожало безопасности дорожного движения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "ДорТехИнжиниринг" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.
Обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 22.09.2017 (л.д. 4-10); определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.08.2017 (л.д. 11); фотоматериалами (л.д. 13-15,48, 49); актом от 31.08.2017 (л.д. 16); копией письма администрации Дзержинского района г. Перми (л.д. 17); копией муниципального контракта от 11.07.2016 с приложением N 1 (л.д. 19-26); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 29-30); свидетельством о поверке (л.д. 33); копиями актов от 18.08.2017 (л.д. 34, 45, 46).
Перечисленным доказательствам дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Бездействие ООО "ДорТехИнжиниринг" по обеспечению безопасности дорожного движения нарушает права граждан на безопасное передвижение, что свидетельствует о нарушении вышеуказанных ГОСТов и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Вина ООО "ДорТехИнжиниринг" нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, и при его проверке судебными инстанциями.
Доводы жалобы о том, что ответственность за выявленное нарушение должен нести владелец подземных инженерных коммуникаций МУП "Полигон" были предметом рассмотрения судьей районного суда, признаны несостоятельными.
Совокупностью доказательств, в том числе муниципальным контрактом от 11.07.2016, прямо установлено, что именно ООО "ДорТехИнжиниринг" должно обеспечивать сохранность городских улиц и дорог, в том числе конструктивных элементов и элементов обустройства улиц и дорог, а также наличие фиксации иных элементов (крышки люков смотровых колодцев) с целью безопасности дорожного движения.
Поскольку ООО "ДорТехИнжиниринг" не приняло мер к своевременному устранению помех для движения, не обеспечило безопасность дорожного движения в связи с отклонением люка смотрового колодца относительно проезжей части, которое составило 5 см, не установило, в том числе, соответствующие временные дорожные знаки и ограждения до устранения недостатков дороги, суд обоснованно пришел к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Несогласие заявителя жалобы с оценкой доказательств, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных постановлений, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Принимая во внимание вышеизложенное, правовых оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 5, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 7 Дзержинского судебного района г. Перми от 08.11.2017, решение судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 18.01.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ДорТехИнжиниринг", оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "ДорТехИнжиниринг" Эдельмана А.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка