Постановление Астраханского областного суда от 26 октября 2018 года №4А-436/2018

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 октября 2018 года Дело N 4А-436/2018
Заместитель председателя Астраханского областного суда Шустова Т.П., рассмотрев жалобу Джумагалиева Г.Р. на решение судьи Астраханского областного суда от 03 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Джумагалиева Г.Р.
установил:
постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Астрахани Жакупова Т.Ж. от 08 июня 2018 года контролер Астраханского филиала ООО "ЭкоЦентр" Джумагалиев Г.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 руб.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Астрахани от 04 июля 2018 года постановление по делу об административном правонарушении от 08 июня 2018 года оставлено без изменения, жалоба Джумагалиева Г.Р. - без удовлетворения.
Решением судьи Астраханского областного суда от 03 августа 2018 года постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Астрахани Жакупова Т.Ж. от 08 июня 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Астрахани от 04 июля 2018 года оставлены без изменения, жалоба Джумагалиева Г.Р. - без удовлетворения.
В жалобе Джумагалиев Г.Р. ставит вопрос об отмене решения судьи Астраханского областного суда от 03 августа 2018 года ввиду нарушения судом норм материального и процессуального права. Судом не принято во внимание, что он не является субъектом данного правонарушения, поскольку в его полномочия не входит контроль за работой водителя. Бункер, предназначенный для сбора твердых коммунальных отходов, установлен организацией, ранее осуществлявшей деятельность по вывозу отходов на территории г.Астрахани, состоявшей на балансе ООО "ЭкоЦентр". Представленные доказательства, в том числе фотографии, не подтверждают того, что водитель Д. производил погрузку и разгрузку бункера в мусоровоз. Д. на фотографиях отсутствует. Согласно акту от 28 апреля 2018 года бункер установлен на обочине вдоль дороги, проезду транспортных средств не препятствует. Не установлен умысел в его действиях (бездействии).
Проверив доводы жалобы, материалы дела, нахожу постановление должностного лица и судебные акты законными и обоснованными по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Астрахани от 08 июня 2018 года Джумагалиев Г.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: являясь должностным лицом - контролером АФ ООО "ЭкоЦентр", допустил создание помех в дорожном движении, не принял меры и не проконтролировал работу водителя Астраханского филиала ООО "ЭкоЦентр" Д., который создал помехи, а именно: при обслуживании мусорной контейнерной площадки (вывоз твердых коммунальных отходов) по адресу: г. Астрахань, ул. Татищева, 23, погрузка мусорного контейнера осуществлялась способом задней загрузки автомобиля с государственным номером N регион. После загрузки - выгрузки мусорный контейнер установлен на проезжей части дороги, чем создал помехи в движении пешеходов и транспортных средств.
Должностное лицо пришло к выводу, что контролер Астраханского филиала ООО "ЭкоЦентр" Джумагалиев Г.Р. не принял мер для устранения помех, не обеспечил информирование участников движения об опасности, что является нарушением требований пункта 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации и создает угрозу безопасности дорожного движения.
Действия Джумагалиева Г.Р. квалифицированы по статье 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати пяти тысяч рублей.
Согласно пункту 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.
Факт совершения Джумагалиевым Г.Р. правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении от 08 июня 2018 года; актом выявленных недостатков от 17 апреля 2018 года; фототаблицей с места совершения административного правонарушения, обращением Е..; ответом администрации Ленинского района г. Астрахани от 23 апреля 2018 года; ответами Астраханского филиала ООО "ЭкоЦентр" от 26 апреля 2018 года и 18 мая 2018 года; должностной инструкцией контролера по вывозу твердых коммунальных отходов; актом обследования территории от 28 апреля 2018 года; рапортом госинспектора, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Суды при рассмотрении жалоб на постановление по делу об административном правонарушении согласились с выводами должностного лица, указав, что постановление принято с учетом всех обстоятельств дела. Вывод о наличии в действиях Джумагалиева Г.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным. Наказание за совершенное административное правонарушение назначено в пределах, установленных санкцией данной статьи.
Суды проверили дело в полном объеме в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесли законные и обоснованные решения.
Доводы жалобы о том, что Джумагалиев Г.Р. не является субъектом данного правонарушения, в его полномочия не входит контроль за работой водителя, не могут служить основанием к отмене принятых по делу решений. Данные доводы были предметом тщательного исследования должностным лицом административного органа и судами нижестоящих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления и решений.
Несогласие Джумагалиева Г.Р. с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, примененного при рассмотрении дела, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Суд самостоятельно определяет полноту собранных доказательств, необходимых для вынесения законного решения, в связи с чем вывод суда о доказанности вины общества в совершении инкриминируемого правонарушения сделан судебными инстанциями на основании исследования и оценки совокупности доказательств, достаточных для разрешения настоящего дела.
Несостоятельны доводы жалобы о том, что бункер, предназначенный для сбора твердых коммунальных отходов, установлен организацией, ранее осуществляющей деятельность по вывозу отходов на территории г.Астрахани, состоящей на балансе ООО "ЭкоЦентр", поскольку данное обстоятельство не влияет на наличие состава инкриминируемого правонарушения в действиях контролера Астраханского филиала ООО "ЭкоЦентр" Джумагалиева Г.Р., факт совершения правонарушения установлен и подтвержден материалами дела.
Доводы жалобы о том, что представленные доказательства, в том числе фотографии, не подтверждают того, что водитель Д. производил погрузку и разгрузку бункера в мусоровоз, Д. на фотографиях отсутствует, не могут служить основанием к отмене судебных актов, поскольку опровергаются материалами дела. 29 мая 2018 года Д. подтвердил в своих объяснениях, данных государственному инспектору дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по городу Астрахани, что 17 апреля 2018 года в 14-10 час. он производил обслуживание контейнерной площадки (вывоз мусора) по адресу г.Астрахань, ул. Татищева, 23, после загрузки контейнер установил на место, о том, что контейнер находился на проезжей части, никому не сообщил.
Доводы жалобы о том, что не установлен умысел в действиях контролера Астраханского филиала ООО "ЭкоЦентр" Джумагалиева Г.Р., являются несостоятельными по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из диспозиции статьи 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что создание помех для дорожного движения может быть только умышленным действием.
Под созданием помех понимается сооружение на дорогах препятствий, а равно загрязнение дорог, влекущее затруднение или прекращение бесперебойного движения транспортных средств и других участников дорожного движения, в том числе пешеходов.
При рассмотрении дела должностное лицо и суды нижестоящих инстанций пришли к правильным выводам о том, что должностное лицо - контролер Астраханского филиала ООО "ЭкоЦентр" Джумагалиев Г.Р., не проконтролировав работу водителя, занимавшегося погрузкой и разгрузкой бункера, предназначенного для сбора твердых коммунальных отходов, установившего бункер на проезжей части дороги, чем создал помехи в движении пешеходов и транспортных средств. Следовательно, Джумагалиев Г.Р. не принял своевременных мер по соблюдению должностной инструкции и Правил дорожного движения, таким образом сознательно допуская возможность наступления неблагоприятных последствий.
Наказание Джумагалиеву Г.Р. назначено в пределах санкции статьи 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания учтены все обстоятельства, предусмотренные статьями 4.1, 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют.
Руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение Астраханского областного суда от 03 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Джумагалиева Г.Р. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Астраханского областного суда Т.П.Шустова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка