Постановление Оренбургского областного суда от 10 августа 2017 года №4А-436/2017

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 10 августа 2017 года Дело N 4А-436/2017
 
10 августа 2017 года г. Оренбург
Заместитель председателя Оренбургского областного суда Белинская С.В., рассмотрев жалобу Аитова Р.Ф. на вступившее в законную силу определение судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 31 января 2017 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии Промышленного района муниципального образования «город Оренбург» от 05 мая 2016 года № *** вынесенное в отношении Аитова Рафаэля Фаильевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области»,
установил:
постановлением административной комиссии Промышленного района муниципального образования «город Оренбург» от 05 мая 2016 года № *** Аитов Р.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением коллегиального органа, Аитов Р.Ф. подал жалобу в Промышленный районный суд г. Оренбурга, одновременно им было заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Определением судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 31 января 2017 года в принятии жалобы Аитова Р.Ф. отказано, жалоба возвращена заявителю без рассмотрения по существу.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Аитов Р.Ф. ставит вопрос об отмене определения судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 31 января 2017 года и восстановлении срока подачи жалобы.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Как усматривается из материалов дела, копия постановления административной комиссии Промышленного района муниципального образования «город Оренбург» от 05 мая 2016 года № *** направлена Аитову Р.Ф. почтой и получена им 10 мая 2016 года (л.д. 5). Порядок и срок обжалования постановления в названном акте коллегиального органа были разъяснены.
20 мая 2016 года Б.А.А, . в интересах Аитова Р.Ф. подал жалобу в Ленинский районный суд г. Оренбурга на указанное постановление от 05 мая 2016 года № *** (л.д. 7, 20-21, 24), которая определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 30 мая 2016 года была передана по подведомственности в Промышленный районный суд г. Оренбурга.
Определением судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 28 июня 2016 года указанная жалоба возвращена заявителю без рассмотрения по существу, как поданная неуполномоченным лицом (к жалобе приложена доверенность на имя Б.А.А. выданная на представление интересов иного лица). С определением Аитов Р.Ф. ознакомлен 11 июля 2017 года.
21 июля 2016 года Аитовым Р.Ф. в Промышленный районный суд г. Оренбурга вновь направлена жалоба, подписанная Б.А.А, в интересах Аитова Р.Ф., на постановление административной комиссии Промышленного района муниципального образования «город Оренбург» от 05 мая 2016 года № *** Определением судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 15 августа 2016 года, оставленным без изменения судьей Оренбургского областного суда от 14 октября 2016 года, в принятии жалобы отказано. Судья посчитал, что приложенная к жалобе доверенность удостоверена ненадлежащим должностным лицом и не имеет юридической силы.
Определение судьи областного суда получено Аитовым Р.Ф. 25 октября 2016 года (идентификационный номер почтового отправления 46000003771923).
19 декабря 2016 года Аитов Р.Ф. вновь направил жалобу на постановление административной комиссии Промышленного района муниципального образования «город Оренбург» от 05 мая 2016 года № *** в Промышленный районный суд г. Оренбурга, одновременно приложив ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы.
В ходатайстве о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии Аитовым Р.Ф. указано, что первоначально жалоба подана в соответствующий срок, последующие возвраты жалобы связаны с техническими ошибками, вызванными юридической неграмотностью заявителя (л.д. 6).
Отклоняя указанное ходатайство, судья Промышленного районного суда г. Оренбурга исходил из того, что срок обжалования постановления истек 20 мая 2016 года, доказательств уважительности причин пропуска срока обжалования не представлено.
Определение судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 31 января 2017 года об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.
Из материалов дела следует, что первоначально жалоба подана в суд в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок. При этом Аитов Р.Ф. реализовал свое право обжалования указанного акта через защитника, выдав ему соответствующую доверенность.
КоАП РФ не предусматривает возможности оставления ненадлежащим образом оформленной жалобы без движения в целях устранения недостатков в ее оформлении.
Поскольку к жалобам, поданным 20 мая 2016 года и 21 июля 2016 года, не были приложены надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие право защитника Б.А.А. на подписание жалоб, эти жалобы не могли быть признаны поданными в суд и правомерно возвращены.
Из материалов дела следует, что, получив 25 октября 2016 года определение судьи Оренбургского областного суда от 14 октября 2016 года, Аитов Р.Ф. в установленный законом десятидневный срок с жалобой на постановление административной комиссии Промышленного района муниципального образования «город Оренбург» от 05 мая 2016 года № *** не обратился.
Указанная жалоба была направлена в суд только 19 декабря 2016 года, то есть за пределами установленного ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ срока. Уважительные причины пропуска этого срока обжалования не представлены.
При изложенных обстоятельствах оснований к отмене определения судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 31 января 2017 года не имеется.
Что касается содержащейся в жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, просьбы о восстановлении срока подачи жалобы на постановление административной комиссии, то данное требование подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку в силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ данное ходатайство может быть разрешено судьей, правомочным рассматривать жалобу, то есть судьей Промышленного районного суда г. Оренбурга.
Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
определение судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 31 января 2017 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии Промышленного района муниципального образования «город Оренбург» от 05 мая 2016 года № ***, вынесенного в отношении Аитова Р.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», оставить без изменения.
Ходатайство Аитова Р.Ф. о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии Промышленного района муниципального образования «город Оренбург» от 05 мая 2016 года № *** оставить без рассмотрения по существу.
Заместитель председателя  
Оренбургского областного суда С.В. Белинская



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка