Решение Пермского краевого суда от 12 апреля 2019 года №4А-435/2019

 
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 апреля 2019 года Дело N 4А-435/2019
Заместитель председателя Пермского краевого суда Н.В. Киселева, рассмотрев жалобу Закирова Владимира Аликовича на вступившие в законную силу определение мирового судьи судебного участка N 1 Гайнского судебного района Пермского края от 09.01.2019, решение судьи Гайнского районного суда Пермского края от 18.02.2019 по ходатайству Закирова Владимира Аликовича о восстановлении пропущенного срока для оплаты административного штрафа,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Гайнского судебного района Пермского края от 17.09.2018 по делу N 5-733/2018 Закиров В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб. (л.д.21-26). Постановление вступило в законную силу 20.12.2018.
Копия указанного постановления была направлена Закирову В.А. почтовым отправлением 12.11.2018, получена им 16.11.2018 (л.д.27-28).
27.12.2018 Закиров В.А. обратился к мировому судье судебного участка N 1 Гайнского судебного района Пермского края с ходатайством о восстановлении срока для льготной оплаты штрафа, поступившим на судебный участок 09.01.2019 (л.д.54-57).
Определением от 09.01.2019 ходатайство Закирова В.А. о восстановлении пропущенного срока для льготной оплаты административного штрафа отклонено в связи с истечением срока более одного месяца со дня получения копии постановления (л.д.58-59).
Решением Гайнского районного суда Пермского края от 18.02.2019 определение мирового судьи судебного участка N 1 Гайнского судебного района Пермского края от 09.01.2019 оставлено без изменения, жалоба Закирова В.А. - без удовлетворения (л.д.67-69).
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 18.03.2019, Закиров В.А. просит определение мирового судьи от 09.01.2019 и решение районного судьи от 18.02.2019 отменить, как принятые с нарушением норм процессуального права. В жалобе заявитель выражает несогласие с выводами мирового судьи и судьи районного суда о пропуске им срока на обращение с ходатайством о восстановлении льготного срока для оплаты административного штрафа, поскольку в п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона N513-ФЗ от 27.12.2018) не содержится ограничений по сроку обращения лица, привлекаемого к административной ответственности, с данным ходатайством.
Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, оснований для их отмены не нахожу.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для должностных лиц в размере, не превышающем пятидесяти тысяч рублей.
Частью 2 ст. 31.2 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 данного кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Частью 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ предусмотрено, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 12.1, ст. 12.8, ч. 6 и 7 ст. 12.9, ч. 3 ст. 12.12, ч. 5 ст. 12.15, ч. 3.1 ст. 12.16, ст. 12.24, 12.26, ч. 3 ст. 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Разрешая ходатайство о восстановлении срока для льготной уплаты штрафа, мировой судья пришел обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для восстановления указанного срока, поскольку Закиров В.А. обратился с данным ходатайством по истечении месяца с момента получения копии постановления от 17.09.2018.
Судья апелляционной инстанции согласился с данным выводом мирового судьи, оснований для его переоценки не установил.
Доводы настоящей жалобы о необоснованности отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для льготной уплаты штрафа в связи с пропуском срока на обращение с данным ходатайством подлежат отклонению, так как не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение, свидетельствовали о наличии у Закирова В.А. объективных причин, препятствующих обращению с данным ходатайством в кратчайший срок, влияли бы на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела, Закиров В.А. обратился к мировому судье судебного участка N 1 Гайнского судебного района Пермского края с ходатайством о восстановлении срока, установленного для льготной (в размере половины от назначенной суммы) уплаты административного штрафа, 27.12.2018, то есть после вынесения 20.12.2018 районным судом решения по жалобе Закирова В.А. об оспаривании постановления мирового судьи от 17.09.2018, которым Закиров В.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.
Из системного толкования общих положений процессуального законодательства по вопросам, касающимся восстановления пропущенного процессуального сроков, следует, что вопрос о восстановлении срока разрешается судом не произвольно, а в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов, при соблюдении гарантированных прав и требований справедливости.
С учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в Постановлении от 04.12.2017 N 35-П "По делу о проверке конституционности части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина Ю.А. Рейнхиммеля", можно сделать вывод о том, что восстанавливать (продлевать) срок, в течение которого административный штраф может быть уплачен в размере половины назначенной суммы, возможно лишь в случае его пропуска по уважительным причинам, не зависящим от лица, подвергнутого административному наказанию в виде административного штрафа (в частности, вследствие болезни, несвоевременной доставки по почте постановления о назначении административного штрафа). Лицо, привлечённое к административной ответственности, не должно злоупотреблять своими правами и пытаться уйти от установленной законом ответственности за совершенное правонарушение на том лишь основании, что не лишено права на обращение с ходатайством о восстановлении срока.
В данном случае материалами дела не подтверждено, что Закиров В.А., действуя разумно и добросовестно, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения судебного акта, столкнулся с чрезвычайными непредотвратимыми обстоятельствами, непредвиденными препятствиями, находящимися вне его контроля, объективно препятствующими ему в кратчайший срок с момента получения постановления о привлечении его административной ответственности от 17.09.2018 обратиться с ходатайством о восстановлении сорока для льготной уплаты штрафа.
Таким образом, у нижестоящих судебных инстанций не имелось правовых оснований для восстановления Закирову В.А. процессуального срока, в течение которого административный штраф им может быть уплачен в размере половины назначенной суммы.
Процессуальные нарушения, которые могли бы повлиять на законность оспариваемых судебных актов, не допущены.
С учетом изложенного оснований для отмены определения мирового судьи судебного участка N 1 Гайнского судебного района Пермского края от 09.01.2019, решения судьи Гайнского районного суда Пермского края от 18.02.2019 не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
определение мирового судьи судебного участка N 1 Гайнского судебного района Пермского края от 09.01.2019, решение судьи Гайнского районного суда Пермского края от 18.02.2019 по ходатайству Закирова Владимира Аликовича о восстановлении пропущенного срока для оплаты административного штрафа оставить без изменения, жалобу Закирова Владимира Аликовича - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка