Постановление Красноярского краевого суда от 16 мая 2019 года №4А-434/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 мая 2019 года Дело N 4А-434/2019
Заместитель председателя Красноярского краевого суда Бугаенко Н.В., рассмотрев жалобу Голотвина С.Л. на вступившее в законную силу решение судьи Кировского районного суда г. Красноярска от 15 апреля 2019 г. по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка N 52 в Кировском районе г. Красноярска от 22 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Голотвина Сергея Леонидовича,
УСТАНОВИЛ:
Согласно составленному старшим инспектором дорожно-патрульной службы полка ДПС ГИБДД МУ МВД России "Красноярское" Ковалевым О.В. и переданному на рассмотрение мировому судье судебного участка N 52 в Кировском районе г.Красноярска протоколу об административном правонарушении 24 ТФ N 990389 от 21 марта 2019 г., Голотвин С.Л. 21 марта 2019 г. в 21 час 1 минуту в нарушение п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ управлял транспортным средством Toyota Mark II государственный регистрационный знак <данные изъяты>, будучи лишенным права управления транспортным средством постановлением мирового судьи судебного участка N 161 в Центральном районе г. Красноярска от 22 февраля 2017 г., вступившим в законную силу 10 марта 2017 г.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 52 в Кировском районе г. Красноярска от 22 марта 2019 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Голотвина С.Л. прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Кировского районного суда г. Красноярска от 15 апреля 2019 г. указанное постановление по жалобе старшего инспектора дорожно-патрульной службы полка ДПС ГИБДД МУ МВД России "Красноярское" Ковалева О.В. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение мировому судье.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, Голотвин С.Л. просит отменить решение судьи по жалобе на вынесенное в отношении него постановление по делу об административном правонарушении, указывая на то, что 11 марта 2017 г. им было подано заявление об утрате водительского удостоверения, в связи с чем назначенное ему наказание было отбыто 11 сентября 2018 г., а с 12 сентября 2018 г. он являлся лицом, не имеющим права управления транспортными средствами; ранее утраченное Голотвиным С.Л. водительское удостоверение было найдено им после окончания срока лишения права управления транспортными средствами и было изъято сотрудниками ГИБДД за нарушение Правил дорожного движения РФ 28 февраля 2019 г.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, в том числе в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с ч.1 ст.12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Согласно ч.2 ст.12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.
Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка N 161 в Центральном районе г. Красноярска от 22 февраля 2017 г., вступившим в законную силу 10 марта 2017 г., Голотвин С.Л. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
Согласно выписке из информационной базы "Административная практика", Голотвин С.Л. 11 марта 2017 г. обратился с заявлением об утрате водительского удостоверения.
Мировой судья пришел к выводу о том, что на 21 марта 2019 г. срок лишения Голотвина С.Л. права управления транспортным средством истек, в связи с чем состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в его действиях отсутствует.
Принимая во внимание данные обстоятельства, мировой судья прекратил производство по делу об административном правонарушении.
С выводом мирового судьи о наличии оснований для такого прекращения согласиться нельзя.
В соответствии с ч.4.1 ст.32.6 КоАП РФ, по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. N 1191, предусмотрено, что возврат водительского удостоверения лицу, подвергнутому административному или уголовному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), производится после проверки знания им Правил дорожного движения Российской Федерации в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - соответственно, проверка, подразделение Госавтоинспекции).
В соответствии с пунктом 3 указанных Правил проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами".
В материалах дела отсутствуют данные о том, что после истечения срока лишения права управления транспортным средством Голотвин С.Л. прошёл проверку знания им Правил дорожного движения, уплатил в установленном порядке наложенные на него административные штрафы за административные правонарушения в области дорожного движения (л.д.7), а также о прохождении им медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В поданной в Красноярский краевой суд жалобе данный факт также не оспаривается.
Таким образом, на 21 марта 2019 г. Голотвин С.Л. являлся лицом, не имеющим права управления транспортным средством. Следовательно, в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.
Учитывая вышеизложенное, следует признать обоснованным вывод судьи районного суда о необходимости отмены вынесенного мировым судьей постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.
Вместе с тем, с выводом судьи районного суда о наличии оснований для исчисления срока лишения Голотвина С.Л. права управления транспортными средствами с 28 февраля 2019 г. согласиться нельзя.
Согласно ч.1 ст.32.6 КоАП РФ, исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.
В силу ч.ч.1-2 ст.32.7 КоАП РФ, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
В соответствии с подп."д" п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если поступило заявление об утрате (хищении) водительского удостоверения.
Как следует из смысла вышеприведенных положений, срок лишения права управления транспортными средствами начинает течь со дня подачи лицом заявления об утрате водительского удостоверения, которое после подачи такого заявления считается недействительным и подлежит аннулированию.
При этом действующим законодательством не предусмотрены оценка достоверности заявления об утрате водительского удостоверения и возможность прерывания срока лишения права управления транспортными средствами вследствие признания такого заявления недостоверным. Тем самым, срок лишения Голотвина С.Л. права управления транспортными средствами следует исчислять с 11 марта 2017 г.
С учётом изложенного из решения судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 15 апреля 2019 г. подлежит исключению указание на исчисление срока лишения Голотвина С.Л. права управления транспортными средствами с 28 февраля 2019 г.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену решения судьи районного суда, при рассмотрении последним дела об административном правонарушении не допущено.
Руководствуясь ст.ст.30.16-30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Кировского районного суда г. Красноярска от 15 апреля 2019 г. по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка N 52 в Кировском районе г. Красноярска от 22 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Голотвина Сергея Леонидовича изменить, исключить из него указание на исчислении срока лишения Голотвина С.Л. права управления транспортными средствами с 28 февраля 2019 г. В остальной части решение оставить без изменения, а жалобу Голотвина С.Л. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Красноярского краевого суда Н.В. Бугаенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка