Дата принятия: 03 сентября 2018г.
Номер документа: 4А-433/2018
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2018 года Дело N 4А-433/2018
Заместитель председателя Тюменского областного суда Антропов В.Р., рассмотрев жалобу Т. на вступившее в законную силу определение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 30 мая 2018 года, которым Т. отказано в восстановлении срока для обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского административного округа г. Тюмени от 07 ноября 2014 года,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского административного округа г. Тюмени от 07 ноября 2014 года Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 30 мая 2018 года Т. в восстановлении срока для обжалования указанного выше постановления отказано. Производство по жалобе Т. прекращено.
Не согласившись с данным определением судьи, Т. обратился в Тюменский областной суд с жалобой, в которой просит названное определение судьи отменить и вернуть дело об административном правонарушении в Ленинский районный суд г. Тюмени для рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи.
Заявитель в обоснование жалобы указал, что материалы дела не содержат доказательств надлежащего извещения его о дате и времени судебного разбирательства, назначенного на 07 ноября 2014 года, и получения постановления в сроки, позволяющими ему обжаловать его в десятидневный срок.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу обжалуемое определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Статьёй 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).
Отказывая в удовлетворении ходатайства, судья районного суда указал на то, что названные Т. причины пропуска срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского административного округа г. Тюмени от 07 ноября 2014 года не могут расцениваться в качестве уважительных, поскольку извещение о дате и времени рассмотрения дела было направлено в адрес заявителя 17 октября 2014 года, а после рассмотрения дела копия постановления от 07 ноября 2014 года направлена Т. 11 ноября 2014 года. Кроме того, последний был уведомлён о возбужденном в отношении него дела об административном правонарушении и должен был принять меры к выяснению результатов рассмотрения дела.
С таким выводом согласиться нельзя.
Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных извещением лица о времени и места рассмотрения дела, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.
Из материалов дела следует, что 17 октября 2014 года Т. было направлено извещение о рассмотрении дела на 07 ноября 2014 года простым почтовым отправлением. При этом, данные о получении указанного почтового отправления лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, отсутствуют (л.д. 22).
В соответствии со статьёй 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
Согласно пункту 3 части 1 данной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьёй, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).
Из разъяснений пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" следует, что, согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3,
31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с частью 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на решение судьи или вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление должностного лица подаётся в сроки, установленные статьёй 30.3 указанного Кодекса, то есть в течение 10 дней с момента получения или вручения копии решения судьи или вышестоящего должностного лица.
Как следует из заявления Т., копия постановления от 07 ноября 2014 года была получена им лично лишь 06 апреля 2018 года (л.д. 30). При этом в материалах дела имеется сопроводительное письмо о направлении копии постановления в адрес Т. 11 ноября 2014 года (л.д. 26), однако доказательства получения заявителем копии судебного акта отсутствуют. Факт надлежащего направления и вручения заявителю копии постановления из имеющихся материалов не следует.
Вместе с тем, Т. обратился с жалобой на данное постановление 16 апреля 2018 года, о чём свидетельствует штамп входящей корреспонденции судебного участка N 5 Ленинского судебного района г. Тюмени (л.д. 35), то есть в течение десяти дней со дня фактического получения его копии.
Таким образом, заявителем не пропущен установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи, в связи с чем, у судьи Ленинского районного суда г. Тюмени не имелось оснований для отказа в удовлетворении ходатайства Т. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи. Ввиду указанных обстоятельств, определение судьи районного суда от 30 мая 2018 года подлежит отмене с возвращением дела в тот же суд для рассмотрения.
Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 и 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Тюменского областного суда
постановил:
жалобу Т. удовлетворить.
Определение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 30 мая 2018 года отменить, материалы дела направить в Ленинский районный суд г. Тюмени для рассмотрения жалобы Т. на постановление мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского административного округа г. Тюмени от 07 ноября 2014 года по существу.
Заместитель председателя суда (подпись) В.Р. Антропов
Копия верна:
Заместитель председателя суда В.Р. Антропов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
