Дата принятия: 09 августа 2018г.
Номер документа: 4А-433/2018
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 2018 года Дело N 4А-433/2018
И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Верхнебуреинскому району Юрченко К.С. на вступившее в законную силу решение судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 28 мая 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края Касимова С.Н.,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного района "Верхнебуреинский район Хабаровского края" на судебном участке N75 от 27 апреля 2018г. глава городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края Касимов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 28 мая 2018г. судебное постановление отменено, производство по делу прекращено по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Касимова С.Н. состава инкриминируемого административного правонарушения.
Судебное решение вступило в законную силу.
Должностным лицом административного органа Юрченко К.С. в Хабаровский краевой суд в порядке, предусмотренном ст.30.14 КоАП РФ, подана жалоба, в которой он просит отменить решение судьи районного суда, как незаконное и необоснованное.
Копия настоящей жалобы в порядке ч.2 ст.30.15 КоАП РФ направлена для ознакомления Касимову С.Н.
В представленных возражениях защитник Касимова С.Н. - Мартынова Н.И. просит жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Верхнебуреинскому району Юрченко К.С. оставить без удовлетворения, а решение судьи районного суда - без изменения.
Проверив доводы жалобы, возражений на нее, изучив материалы дела, полагаю, что оснований для отмены решения судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края не имеется.
Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного района "Верхнебуреинский район Хабаровского края" на судебном участке N75 от 27 апреля 2018г. Касимов С.Н. был признан виновным в том, что он, являясь должностным лицом, на пересечении ул.Парковая-ул.Строительная п.Чегдомын 20 марта 2018г. в 12 часов 35 минут, не выполнил обязанности по соблюдению требований безопасности дорожного движения, а именно допустил наличие снежного наката на проезжей части дороги (северная широта 51.13, восточная долгота 133.033), чем нарушил п.3.1.6 ГОСТ Р-50597-93, п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением правительства РФ от 23 октября 1993г. N1090.
Рассматривая жалобу на постановление мирового судьи, судья городского суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Касимова С.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, поскольку вина должностного лица Касимова С.Н. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения отсутствует, а именно: не устранение зимней скользкости в установленный ГОСТ Р-50597-93 срок, материалами дела не подтверждено. В связи с чем, постановление мирового судьи отменил, производство по делу прекратил по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Касимова С.Н. состава инкриминируемого административного правонарушения.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, составляет 3 месяца и по данному делу истек 20 июня 2018г.
Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
В силу положений ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на вступившее в законную силу решение не допускается изменение решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст.4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Из правовой позиции, изложенной п.13 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что возможность проверки и оценки доводов о наличии в действиях лица состава административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности по делу, производство по которому прекращено, возможно только по заявлению лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.
Поскольку решением судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края производство по делу в отношении Касимова С.Н. прекращено, а срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки его действий на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.
При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного решения отсутствуют.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
постановил:
решение судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 28 мая 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края Касимова С.Н. оставить без изменения, а жалобу врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Верхнебуреинскому району Юрченко К.С. - без удовлетворения.
И.о. председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
