Постановление Саратовского областного суда от 30 июля 2019 года №4А-432/2019

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июля 2019 года Дело N 4А-432/2019
Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев жалобу Гасанова И.В. на постановление мирового судьи судебного участка N4 Заводского района города Саратова от 21 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гасанова И.В.,
установил:
вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка N4 Заводского района города Саратова от21 декабря 2018 года Гасанов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, за то, что 13 ноября 2018 года в 22 час. 45 мин. у дома N<адрес>, находясь в состоянии алкогольного опьянения, управлял транспортным средством марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, чем нарушил пункт 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N1090 от 23 октября 1993 года.
В жалобе заявитель просит отменить постановление мирового судьи, прекратить производство по делу об административном правонарушении. Указывает, что не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем не мог защитить свои права. Ссылается на то, что потерял водительское удостоверение вместе с паспортом, его документами кто-то воспользовался, 13 ноября 2018 года он находился на работе на дежурстве в Московской области, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения не проходил, автомобилем не управлял, указанный в протоколе автомобиль ему не принадлежит. Прикладывает к жалобе взятые им показания у понятых, которые участвовали 13 ноября 2018 года при составлении сотрудниками полиции процессуальных актов, и в которых данные лица отрицают его участие в освидетельствовании на состояние алкогольного опьянения.
Изучение материалов дела об административном правонарушении, поступившего в областной суд 18 июля 2019 года, и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса в редакции, действовавшей во время совершения административного правонарушения, административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.
В силу положений части 2 статьи 118 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
На основании статьи 24.1 Кодекса задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.
Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 16 ноября 2018 года дело об административном правонарушении в отношении Гасанова И.В. было принято к производству мирового судьи, рассмотрение дела было назначено на 10 декабря 2018 года на 10 час. 30 мин. (л.д.1).
В материалах дела имеется копия судебной повестки о рассмотрении дела 10 декабря 2018 года в 10 час. 30 мин., однако сведений о направлении данной повестки в адрес Гасанова И.В. материалы дела не содержат (л.д. 14).
10 декабря 2018 года судебное заседание отложено из-за не извещения Гасанова И.В.
В деле имеется копия судебной повестки о рассмотрении дела в 10 час. 30 мин. 21 декабря 2018 года и акт о том, что помощник мирового судьи выходил на участок для вручения судебной повестки, которую вручил соседке Гасанова И.В. - Д. Е.Н., которая обязалась ее вручить Гасанову И.В., как только он появится (л.д. 17).
Вместе с тем материалы дела не содержат сведений, позволяющих достоверно установить факт получения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, данного извещения. Несмотря на указанное обстоятельство, 21 декабря 2018 года мировым судьей было вынесено постановление о привлечении Гасанова И.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 Кодекса.
Таким образом, в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено мировым судьей без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при отсутствии данных об его надлежащем извещении о месте и времени судебного разбирательства.
Поскольку допущенное нарушение носит существенный характер и повлияло на выводы, сделанные по делу об административном правонарушении, постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка N4 Заводского района города Саратова от 21 декабря 2018 года подлежит отмене.
В соответствии с частью 1, пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учетом того, что в настоящее время срок давности привлечения Гасанова И.В. к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса для данной категории дел, составляющий один год со дня совершения административного правонарушения, не истек, дело подлежит направлению мировому судье на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Жалобу Гасанова И.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N4 Заводского района города Саратова от 21 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гасанова И.В. отменить.
Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N4 Заводского района города Саратова.
Заместитель председателя суда подпись О.М. Ляпин
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка