Постановление Белгородского областного суда от 16 августа 2018 года №4А-432/2018

 
БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 16 августа 2018 года Дело N 4А-432/2018
И.о. председателя Белгородского областного суда Коцюмбас С.М., рассмотрев жалобу ИП Евсюковой Е.М. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Восточного округа г. Белгорода от 16 апреля 2018 года и решение судьи Свердловского районного суда Белгородской области от 13 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ИП Евсюковой Елены Михайловны,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Восточного округа г. Белгорода от 16 апреля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Свердловского районного суда Белгородской области от 13 июня 2018 года ИП Евсюкова Е.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В жалобе ИП Евсюкова Е.М., ссылаясь на то, что распоряжением начальника УМВД России по г. Белгороду от 01 февраля 2018 года N12 определено провести внеплановую выездную проверку, указав место жительства ИП Евсюковой Е.М., а не место фактического осуществления деятельности по использованию автомобильного транспорта, просит судебные решения отменить, производство по делу прекратить.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных решений.
Всесторонне и полно исследовав доказательства, мировой судья и судья районного суда обоснованно пришли к выводу о доказанности вины ИП Евсюковой Е.М. в уклонении от проведения проверки должностным лицом органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшем невозможность проведения проверки.
Объектом данного правонарушения является установленный порядок управления в сфере государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Объективная сторона состава правонарушения заключается в совершении виновным лицом действий, направленных на создание препятствий для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля деятельности по проведению проверок, либо совершение действий, направленных на избежание проведения таких проверок.
Факт совершения ИП Евсюковой Е.М. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя (л.д. 4-6), актом о невозможности проведения проверки (л.д. 7) и другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Диспозиция ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
В силу ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 2, пункте 2.1 части 2 названной статьи, органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Как видно из распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки от 01 февраля 2018 года в отношении ИП Евсюковой Е.М. назначена внеплановая выездная проверка с целью принятия неотложных мер по проверке сведений о выявленных в ходе оперативно-профилактического мероприятия "Автобус" нарушений обязательных требований законодательства и возникшей угрозы причинения вреда жизни. Задачей проверки являлось выполнение ИП Евсюковой Е.М. требований безопасности дорожного движения. Проведение указанной проверки было согласованно с и.о. прокурором г. Белгорода Васильченко О.В..
Данным распоряжением установлен период проведения проверки с 09 часов 00 минут 08 февраля 2018 года по 17 часов 00 минут 09 февраля 2018 года. ИП Евсюкова Е.М. была уведомлена о проведении проверки заблаговременно, в разумный срок, распоряжение о проверке ею получено 06 февраля 2018 года.
Довод заявителя о том, что указанное место нахождения предпринимателя является квартирой, то есть жилым помещением, и не может являться местом осуществления деятельности индивидуального предпринимателя по автобусным перевозкам пассажиров, является не убедительным. В лицензии выданной ИП Евсюковой Е.М. местом осуществления лицензируемого вида деятельности указан <адрес>, который также указан при регистрации в ЕГРИП. Местом выпуска транспортного средства на линию указан <адрес>.
ИП Евсюкова Е.М. была предупреждена об административной ответственности за воспрепятствование проведению внеплановой проверки.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Остальные утверждения заявителя по существу сводятся к переоценке установленных судьями обстоятельств и доказательств, поскольку были предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах и не ставят под сомнение наличие в действиях ИП Евсюковой Е.М. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, а также законность и обоснованность состоявшихся по делу решений.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Выводы о виновности ИП Евсюковой Е.М. сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены мировым судьей в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи судьей районного суда дело проверено в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, в решении дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и указаны мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ИП Евсюковой Е.М. к административной ответственности и отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.
На основании изложенного, судьи пришли к правильному выводу о наличии события правонарушения и виновности ИП Евсюковой Е.М. в совершении правонарушения, наказание назначено с соблюдением положений ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в минимальных пределах санкции статьи.
Оснований для признания совершенного предпринимателем правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не нахожу.
Учитывая изложенное, полагаю, что обжалуемые судебные решения являются законными и обоснованными, а жалоба - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь ст. 30.13, ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 Восточного округа г. Белгорода от 16 апреля 2018 года и решение судьи Свердловского районного суда Белгородской области от 13 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ИП Евсюковой Елены Михайловны оставить без изменения, её жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путём подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
И.о. председателя
Белгородского областного суда С.М. Коцюмбас


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка