Дата принятия: 01 марта 2019г.
Номер документа: 4А-43/2019
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2019 года Дело N 4А-43/2019
И.о. председателя Смоленского областного суда Батршин Р.Ю., рассмотрев жалобу Мохамеда Сабри Абдалла Абдоу на вступившее в законную силу постановление судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 04.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 04.07.2018 Махомед С.А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Административное выдворение осуществить в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Данное постановление в установленном ст.ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ не обжаловалось, в связи с чем оно вступило в законную силу.
В настоящей жалобе Мохамед С.А.А., ссылаясь на незаконность, просит состоявшееся по делу об административном правонарушении судебное постановление изменить, исключить дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Изучив доводы жалобы с дополнениями, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ).
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 03.07.2018 в 15 час. 14 мин. ..., выявлен гражданин <данные изъяты> Мохамед С.А.А., который при себе не имел документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, требуемых в соответствии со ст. 2, 5, 10 ФЗ от 25.07.2002 N 115 "О правовых положениях иностранных граждан в Российской Федерации" - отсутствовали виза, регистрация на территории РФ, паспорт иностранного гражданина.
Факт совершения Мохамедом С.А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных материалов дела, которые были оценены судьей районного суда по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст. 26.11 КоАП РФ).
Действия Мохамеда С.А.А. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Административное наказание назначено Мохамеду С.А.А. в пределах, установленных санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Выводы судьи о действительной необходимости назначения Мохамеду С.А.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, мотивированы, основаны на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и направлено на обеспечение реального исполнения постановления по делу об административном правонарушении, и не свидетельствует о нарушении судом положений КоАП РФ.
В данном случае необходимость применения такой меры соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как оно объективно обусловлено необходимостью обеспечения баланса публичных и частных интересов.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Мохамеда С.А.А., допущено не было.
Доводы жалобы Мохамеда С.А.А. о проверке законности и обоснованности его дальнейшего содержания в ЦВСИГ УМВД России по ..., указывая, что длительное время - 6 месяцев он находится в специальном учреждении, основанием к пересмотру обжалуемого постановления судьи районного суда не является.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23.05.2017 N 14-П "По делу о проверке конституционности положений ст. ст. 31.7 и 31.9 КоАП РФ в связи с жалобой лица без гражданства Н.Г. Мсхиладзе" положения ст. ст. 31.7 и 31.9 КоАП РФ признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 18, 22, 46 (части 1 и 2), 55 (часть 3) и 62 (часть 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования они не позволяют разрешить в судебном порядке вопрос о правомерности дальнейшего содержания лица без гражданства, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии на момент рассмотрения данного вопроса фактической возможности исполнения постановления об административном выдворении этого лица за пределы Российской Федерации (пункт 1), и постановлено впредь до внесения в действующее правовое регулирование надлежащих изменений, вытекающих из настоящего Постановления, лицам без гражданства, помещенным в целях обеспечения исполнения назначенного им административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии фактической возможности их выдворения, во всяком случае по истечении трех месяцев со дня принятия постановления о назначении такого наказания, должно быть предоставлено право на обращение в суд с заявлением о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в соответствующем специальном учреждении, что не исключает принятие судом решения об отказе в его удовлетворении, если основания для помещения в специальное учреждение сохраняются, а реальная возможность выдворения за пределы Российской Федерации не утрачена (пункт 3).
Таким образом, вопрос о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания Мохамеда С.А.А. в ЦВСИГ УМВД России по ... подлежит рассмотрению Заднепровским районным судом г. Смоленска, куда Мохамед С.А.А. имеет право обратиться с соответствующим заявлением.
Ссылка в жалобе о невручении Мохамеду С.А.А. копии постановления судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 04.07.2018 на арабском языке отклоняется как несостоятельная, поскольку из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 04.07.2018 в судебном заседании в присутствии Мохамеда С.А.А. и переводчика Иванова М.А. вынесено и оглашено указанное судебное постановление и согласно расписок осуществлен перевод на арабский язык и соответствующая копия вручалась Мохамеду С.А.А.
Постановление о привлечении Мохамеда С.А.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Обстоятельств, влекущих в силу п.п. 2-4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение или отмену обжалуемого постановления судьи, при рассмотрении жалобы Мохамеда С.А.А. не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.16-30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 04.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Мохамеда Сабри Абдалла Абдоу, оставить без изменения, а жалобу Мохамеда С.А.А. - безудовлетворения.
И.о. председателя
Смоленского областного суда Р.Ю. Батршин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
