Постановление Смоленского областного суда от 10 декабря 2018 года №4А-431/2018

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 декабря 2018 года Дело N 4А-431/2018
И.о. председателя Смоленского областного суда Батршин Р.Ю., рассмотрев протест заместителя прокурора Смоленской области Сенченкова Геннадия Петровича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 29 в муниципальном образовании "Велижский район" Смоленской области от 5 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении Мамедбекова Сергея Гаджиевича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 29 в муниципальном образовании "Велижский район" Смоленской области от 5 октября 2017 года Мамедбеков С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 11 (одиннадцать) суток.
В порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, указанное постановление мирового судьи не обжаловалось.
Заместитель прокурора области Сенченков Г.П. обратился в Смоленский областной суд с жалобой на вступившее в законную силу судебное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Мамедбеков С.Г.., извещенный о подаче данного протеста в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ, свои возражения на него в установленный срок не представил.
Изучив доводы протеста, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Частью 3 ст. 19.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Согласно ч. 2 ст. 314.1 УК РФ установлена ответственность за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 11.5, либо ст. 11.9, либо ст. 12.8, либо ст. 12.26 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что вступившим в законную силу 10 марта 2017 года решением Велижского районного суда Смоленской области от 27 февраля 2017 года в отношении Мамедбекова С.Г. установлен административный надзор сроком на 1 (один) год. Установлено Мамедбекову С.Г. административные ограничения сроком на 1 (один) год: запрещение пребывания вне жилого помещения, по месту жительства, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки один раз в месяц в МО МВД России "Велижский" для регистрации; запрещение выезда за пределы МО "Велижский район" Смоленской области, без уведомления органа внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 29 в муниципальном образовании "Велижский район" Смоленской области от 12 мая 2017 года Мамедбеков С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 29 в муниципальном образовании "Велижский район" Смоленской области от 23 мая 2017 года Мамедбеков С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 29 в муниципальном образовании "Велижский район" Смоленской области от 5 июля 2017 года Мамедбеков С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 29 в муниципальном образовании "Велижский район" Смоленской области от 5 октября 2017 года Мамедбеков С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 11 (одиннадцать) суток.
Решением судьи Велижского районного суда Смоленской области от 22 февраля 2018 года в отношении Мамедбекова С.Г. продлен административный надзор, установленный решением Велижского районного суда Смоленской области от 27.02.2017, на срок 6 (шесть) месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу. Установлены Мамедбекову С.Г. на срок продления административного надзора, следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в МОтд МВД России "Велижское" для регистрации; запрещение выезда за пределы Велижского района Смоленской области без уведомления ОВД; запрещение пребывания вне жилого помещения в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, в нерабочее время.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 29 в муниципальном образовании "Велижский район" Смоленской области от 6 августа 2018 года Мамедбеков С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
26 сентября 2018 года начальником группы дознания МОтд МВД России "Велижское" вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ в отношении Мамедбекова С.Г.
Постановлением Велижского районного суда Смоленской области от 10 октября 2018 года постановление о возбуждении уголовного дела N по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ от 26.09.2018 начальника группы дознания Мотд МВД России "Велижское" по материалу КУСП N от 10.09.2018 признано законным и обоснованным, а жалоба подозреваемого Мамедбекова С.Г. и защитника - адвоката Кошелюк И.П. оставлена без удовлетворения.
В соответствии со ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее Конвенция) никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.
Как следует из позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу "Сергей Золотухин против Российской Федерации" (Страсбург, 10 февраля 2009 года), положения данной статьи подлежат применению как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях; ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), "если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же".
С указанными выше положениями корреспондирует п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
При квалификации действий Мамедбекова С.Г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ дважды учитываются одни и те же признаки объективной стороны составов указанных административных правонарушений и преступлений. Поэтому привлечение Мамедбекова С.Г. одновременно к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ недопустимо. При наличии по факту данных противоправных действий постановления о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 29 в муниципальном образовании "Велижский район" Смоленской области от 5 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении Мамедбекова С.Г. подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.16-30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
протест заместителя прокурора Смоленской области Сенченкова Геннадия Петровича удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 29 в муниципальном образовании "Велижский район" Смоленской области от 5 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении Мамедбекова Сергея Гаджиевича, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении Мамедбекова Сергея Гаджиевича прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
И.о. председателя
Смоленского областного суда Р.Ю. Батршин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка