Дата принятия: 09 января 2018г.
Номер документа: 4А-429/2017, 4А-13/2018
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 января 2018 года Дело N 4А-13/2018
И.о. председателя Смоленского областного суда Батршин Р.Ю., ознакомившись с жалобой законного представителя - директора Общества с ограниченной ответственностью "Легат" Кузнецова Дмитрия Владимировича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 13 в г. Смоленске от 14 июня 2017 года и решение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 31 августа 2017 года,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 13 в г. Смоленске от 14 июня 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 31 августа 2017 года, ООО "Легат" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
Законный представитель - директор ООО "Легат" Кузнецов Д.В. обратился в Смоленский областной суд с жалобой на вступившие в законную силу судебные постановление и решение, просит их изменить в части назначенного наказания, назначив административное наказание в виде предупреждения.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
В соответствии с подпунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 N 280 (ред. от 21.03.2017) утверждено Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
Материалами дела установлено, что ООО "Легат" осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек. Местом нахождения ООО "Легат" является г. Смоленск, мкр. Южный, д.4.
ООО "Легат" выдана лицензия АСС-67-025822 от 16 апреля 2010 года на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
В ходе проведенной старшим государственным инспектором УГАДН по Смоленской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО9 внеплановой выездной проверки установлено, что выявлены следующие нарушения: не ведется учет времени, фактически отработанного каждым водителем, табели учета рабочего времени за январь-май 2017 года не представлены к проверке; не выполняются требования о прохождении обязательных периодических медицинских осмотров, отсутствуют заключения о проведении периодических медосмотров, к проверке не представлены медицинские заключения о прохождении периодического медосмотра на водителей: ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13., ФИО14; нарушены требования по обеспечению водителей необходимой информацией путем проведения инструктажей, не проводятся сезонные инструктажи два раза в год - в весенне-летний и осенне - зимний периоды, являющиеся нарушением требований п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 N 280.
22 мая 2017 года старшим государственным инспектором УГАДН по Смоленской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО9 в отношении ООО "Легат" составлен протокол N 005404 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
Факт осуществления ООО "Легат" предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением лицензионных требований подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом проверки с приложением, приказом о назначении проверки и иными материалами дела.
В судебном постановлении вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.
Исходя из смысла указанных выше правовых норм, допущенное нарушение свидетельствует об осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) с нарушением лицензионных требований.
Действия ООО "Легат" правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
Оснований для изменения назначенного ООО "Легат" наказания в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ не установлено.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем из судебных актов не следует, что в рассматриваемом случае имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Доказательств обратного в жалобе не представлено.
С учетом представленных в деле доказательств и фактических обстоятельств, связанных с допущенными обществом нарушениями, следует признать избранную судом меру наказания соответствующей тяжести совершенного правонарушения и направленной на достижение целей, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.
Рассматривая материал об административном правонарушении, мировой судья дал надлежащую правовую оценку всем имеющимся по делу доказательствам, правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Легат" состава административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
Законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления проверены судьей районного суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, и в решении также дана надлежащая правовая оценка доказательствам по делу и доводам жалобы, указаны мотивы, по которым судья пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Легат" допущено не было.
Постановление о привлечении ООО "Легат" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Оснований для отмены или изменения судебных актов не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.16-30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N 13 в г. Смоленске от 14 июня 2017 года и решение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 31 августа 2017 года оставить без изменения, а жалобу законного представителя - директора Общества с ограниченной ответственностью "Легат" Кузнецова Дмитрия Владимировича - без удовлетворения.
И.о. председателя
Смоленского областного суда Р.Ю. Батршин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
