Постановление Кемеровского областного суда от 30 апреля 2019 года №4А-427/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 2019 года Дело N 4А-427/2019
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев жалобу директора МБУС стадион "Анжерский" Б. на постановление мирового судьи судебного участка N4 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области от 28 сентября 2018 г. и решение судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 26 марта 2019 г., вынесенные в отношении Муниципального бюджетного учреждения спорта Анжеро-Судженского городского округа стадион "Анжерский" имени Владимира и Виталия Раздаевых (далее - МБУС стадион "Анжерский") по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N4 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области от 28 сентября 2018 г. МБУС стадион "Анжерский" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 70 000 рублей.
Решением судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 26 марта 2019 г. указанное постановление оставлено без изменения.
В надзорной жалобе директор МБУС стадион "Анжерский" Б. просит об отмене судебного решения и прекращении производства по делу, ссылаясь на ненадлежащее исполнение обязанностей по договору на обработку металлических конструкций огнезащитным составом организацией, с которой заключен договор на принятие муниципальным учреждением необходимых мер для исполнения предписания должного лица.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Из материалов дела следует, что с 7 по 31 августа 2018 г. на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора г.Анжеро-Судженска, Яйского и Ижморского районов по пожарному надзору от 3 августа 2018 г. была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МБУС стадион "Анжерский" с целью контроля исполнения предписания N 68\1\46 от 14 июня 2018 г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до 13 июля 2018 г., в результате которой установлено невыполнение указанного предписания, а именно: предел огнестойкости металлической лестницы лестничного марша второго и третьего этажей не приведен в соответствии с требованиями п.5.18* таблица 4* СНиП 21.-1-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений", (приняты и введены в действие постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 N 18-7) (ред. от 19.07.2002), который должен составлять не менее R45 (45 минут) по показателю лестничные клетки (марши и площадки лестниц) здания 3 степени огнестойкости.
Законность и обоснованность предписания сомнений не вызывает, материалами дела подтверждается, заявителем жалобы не оспаривается.
Вина учреждения в совершении правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных в судебных заседаниях, допустимых и достоверных доказательств, которые не противоречивы, последовательны и согласуются между собой: протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении проверки, актом проверки, предписанием от 14 июня 2018 г., техническим заключением, а также другими материалами дела.
Оценив совокупность вышеуказанных доказательств, судьи пришли к правильному выводу о наличии в действиях МБУС стадион "Анжерский" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Указание заявителя на то, что учреждением приняты меры к выполнению предписания, о чем, по его мнению, свидетельствует заключенный 12 апреля 2018 г. договор на обработку металлических конструкций огнезащитным составом с ООО "<данные изъяты>", по которому исполнитель некачественно выполнил взятые на себя обязательства, не ставит под сомнение выводы судебных инстанции о совершении обществом вмененного административного правонарушения.
Из копии вышеуказанного договора усматривается, что он заключен 12 апреля 2018 г., то есть еще до выдачи предписания N 68\1\46 от 14 июня 2018 г. В апреле 2018 г. во исполнение договора ООО "<данные изъяты>" проведены огнезащитные работы по обработке металлических конструкций огнезащитным составом, в подтверждении чего директором МБУС стадион "Анжерский" предоставлен акт осмотра огнезащитных конструкций (л.д.35-36, 38). Между тем, проверка качества специализированной организацией до 13 июля 2018 г. не проведена в связи с непредоставлением МБУС стадион "Анжерский" соответствующих документов (л.д.41-48).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что до указанной даты своевременных, необходимых и достаточных мер к выполнению предписания учреждением принято не было. Как следует из материалов дела оснований полагать срок для исполнения предписания неразумным нет оснований, заявитель жалобы также не приводит тому доводов.
То обстоятельство, что впоследствии МБУС стадион "Анжерский" устранило выявленные нарушения требований пожарной безопасности и привело предел огнестойкости металлических конструкций лестничных маршей и лестничных площадок в соответствии с требованиями СНиП 21.-1-97*, не является основанием для его освобождения от административной ответственности, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, за неисполнение предписания N 68\1\46 от 14 июня 2018 г. в срок до 13 июля 2018 г.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
С учетом изложенного, судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что МБУС стадион "Анжерский" не приняты все зависящие от него меры по выполнению предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, от 14 июня 2018 г. N 68/1/46 в установленный срок, за что оно обоснованно привлечено к административной ответственности.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в минимальном размере.
Обстоятельств, которые в силу п.п.2-4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N4 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области от 28 сентября 2018 г. и решение судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 26 марта 2019 г. оставить без изменения, жалобу директора МБУС стадион "Анжерский" Б. - без удовлетворения
Заместитель председателя А.В. Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка