Постановление Хабаровского краевого суда от 14 июня 2019 года №4А-427/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июня 2019 года Дело N 4А-427/2019
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Лукьянченко Р.В., рассмотрев жалобу защитника Дмитракова Е.С. - Коноваловой Н.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Ванинский район Хабаровского края" на судебном участке N49 от 08 августа 2018 года и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 15 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.24 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО "Порт Ванино" Дмитракова Е.С.,
установил:
Постановлением Ванинского транспортного прокурора от 10 июля 2018 года в отношении генерального директора АО "Порт Ванино" (далее - Общество) Дмитракова Е.С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.24 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного района "Ванинский район Хабаровского края" на судебном участке N49 от 08 августа 2018 года Дмитраков Е.С. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.7.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 15 апреля 2019 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Судебные постановления вступили в законную силу.
В жалобе защитник Дмитракова Е.С. - Коновалова Н.В. просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить как незаконные, вынесенные с нарушением норм процессуального права.
Проверив материалы дела, оснований для отмены состоявшихся судебных постановлений не нахожу.
Частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда.
Из материалов дела следует, что 22 июня 2018 года на основании решения Ванинского транспортного прокурора N21 от 20 июня 2018 года в отношении Общества проведена проверка исполнения законодательства о безопасности мореплавания, в ходе которой установлено следующее. В нарушение п.п.184, 186, 195 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 августа 2010 года N620 "Об утверждении технического регламента о безопасности объектов морского транспорта" (далее - Технический регламент), режим эксплуатации причалов NN 5, 6, 7, 15, 16, 17 не приведен в соответствие с их назначением, указанным в паспортах гидротехнических сооружений: согласно паспортам причалы NN 5, 6 предназначены для перегрузки генеральных грузов, то есть, тарных, в упаковке или штучных, причал N 7 - контейнерных, причалы NN 15, 16, 17 - леса и лесоматериалов. На указанных причалах Общество осуществляет погрузочно-разгрузочные работы в отношении насыпного груза - угля, при этом какое-либо обследование причалов аккредитованным испытательным центром не проводилось, разрешение на изменение режима эксплуатации указанных причалов Обществом получено не было. Согласно информации Общества от 15 июня 2018 года N 013.21-1118 в истекшем периоде 2018 года на причалах NN 5, 6, 7, 15, 16, 17 перегружено 1 503 755 тонн угля.
Кроме того, в нарушение п.192 Технического регламента колесоотбойный брус на причалах NN 9, 16, 17, 20 находится в неисправном состоянии; в нарушение п.188 Технического регламента на пирсе N3 отсутствует схема нагрузок на пирс; в нарушение п.190 Технического регламента границы причала N15 не обозначены; в нарушение п.188 Технического регламента на территории причала N7 установлен пневмоколесный кран Либхер, работа которого согласно паспорту ГТС не предусмотрена; в нарушение п.2.4.2 "ПОТ РО-152-31.82.03-96. Правила охраны труда в морских портах", утвержденных приказом Минтранса России от 09 января 1996 года N2, на пирсе N3, причалах NN 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17, 19, 20 с морской стороны скоб-трапы находятся в ненадлежащем состоянии, либо отсутствуют.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении генерального директора Общества Дмитракова Е.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.24 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
Факт совершения инкриминируемого административного правонарушения и виновность Дмитракова Е.С. подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими правильную правовую оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Доводы автора жалобы о ненадлежащем извещении Дмитракова Е.С. о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей не нашли своего подтверждения при исследовании материалов дела. Извещение о времени и месте рассмотрения дела направлено Дмитракову Е.С. по месту пребывания (л.д.115, 152), а также по месту работы (л.д.153).
Доводы автора жалобы о необходимости назначения Дмитракову Е.С. одного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.7.24 и ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, с учетом положений ч.2 ст.4.4 КоАП РФ нельзя признать состоятельными в силу следующего.
Согласно ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
В данном случае административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, рассмотрено должностным лицом административного органа - начальником Ванинского линейного отдела Амурского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с ч.1 ст.23.36 КоАП РФ, а правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.7.24 КоАП РФ, рассмотрено мировым судьей, исходя из положений ч.1 ст.23.1 КоАП РФ. При указанных обстоятельствах при назначении наказания Дмитракову Е.С. положения ч.2 ст.4.4 КоАП РФ не применимы.
Устранение выявленных нарушений норм Технического регламента не является обстоятельством, освобождающим от административной ответственности.
Нарушений процессуальных требований, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на результат рассмотрения дела об административном правонарушении, не допущено.
Постановление о привлечении Дмитракова Е.С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.7.24 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного района "Ванинский район Хабаровского края" на судебном участке N49 от 08 августа 2018 года и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 15 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.24 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО "Порт Ванино" Дмитракова Е.С. - оставить без изменения, а жалобу его защитника Коноваловой Н.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Хабаровского краевого суда Р.В.Лукьянченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка