Постановление Астраханского областного суда от 26 октября 2018 года №4А-427/2018

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 октября 2018 года Дело N 4А-427/2018
Заместитель председателя Астраханского областного суда Шустова Т.П., рассмотрев жалобу представителя <--> Самойловой Т.Н. - защитника Сычовой М.Г. на решение судьи Кировского районного суда г.Астрахани от 15 декабря 2017 года, решение судьи Астраханского областного суда от 16 февраля 2018 года по делу по жалобе защитника <--> Самойловой Т.Н. - Ушаковой Ю.А. на постановление административной комиссии Кировского района г.Астрахани <--> от 10 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10 Закона Астраханской области "Об административных правонарушениях", в отношении <--> Самойловой Т.Н.,
установил:
постановлением административной комиссии Кировского района г.Астрахани N-- от 10 октября 2017 года <--> Самойлова Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 10 Закона Астраханской области "Об административных правонарушениях", назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г.Астрахани от 15 декабря 2017 года постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба защитника <--> Самойловой Т.Н. - Ушаковой Ю.А. - без удовлетворения.
Решением судьи Астраханского областного суда от 16 февраля 2018 года решение судьи от 15 декабря 2017 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе представитель <--> Самойловой Т.Н. - защитник Сычова М.Г. ставит вопрос об отмене постановления и решения судов, прекращении производства по делу.
Проверив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Согласно статье 72 Конституции Российской Федерации административное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
В соответствии со статьей 10 Закона Астраханской области "Об административных правонарушениях" совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, с 23.00 часов до 07.00 часов следующего дня, за исключением проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ или совершения иных действий, необходимых для обеспечения безопасности, защиты прав граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В силу статьи 35 Закона Астраханской области "Об административных правонарушениях" производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, ведется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Материалами дела установлено, что в период времени с 23 часа 00 минут -- до 01 часа 00 минут -- на открытой площадке мини-отеля <-->, расположенном по адресу: <-->, громко звучала музыка. Организатором мини-отеля <--> является <--> Самойлова Т.Н.
По данному факту административной комиссией Кировского района г.Астрахани 12 сентября 2017 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10 Закона Астраханской области "Об административных правонарушениях" с последующим привлечением <-->
Обстоятельства совершения <--> Самойловой Т.Н. административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выводы о виновности <--> Самойловой Т.Н. в совершении административного правонарушения, за которое она привлечена к административной ответственности, основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах: протоколе об административном правонарушении от 12 сентября 2017 года, рапорте лейтенант полиции УУП УМВД России по городу Астрахань О., а также объяснениях свидетелей П., Б., В., которые в соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются доказательствами по делу об административном правонарушении, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
Административной комиссией и судьями районного и областных судов обстоятельства административного правонарушения рассматривались с учетом представленных доказательств, изложенных выше, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомневаться в достоверности которых оснований не имеется и поэтому они обоснованно приняты во внимание при вынесении обжалуемого постановления.
Действия <--> Самойловой Т.Н. правильно квалифицированы судом по статье 10 Закона Астраханской области "Об административных правонарушениях".
Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных актов, по делу не допущено.
Вопреки доводам жалобы процедура привлечения Самойловой Т.Н. к административной ответственности проверена, нарушений положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом первой и второй инстанций не установлено.
Довод жалобы о том, что по одному и тому же факту за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, с 23.00 часов до 07.00 часов следующего дня, <--> Самойлова Т.Н. трижды привлечена к административной ответственности, являлся предметом проверки судебных инстанций при рассмотрении данного дела об административном правонарушении и получил надлежащую оценку, изложенную в решении судьи Астраханского областного суда от 16 февраля 2018 года, не согласиться с которым оснований не имеется.
Постановлениями административного органа N--, N--, N-- <--> Самойлова Т.Н. была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 10 Закона Астраханской области "Об административных правонарушениях, совершенных --, -- и --.
Соответствующие нарушения допущены <--> Самойловой Т.Н. в результате не одного действия, а нескольких самостоятельных действий. В связи с чем административное наказание обоснованно назначено Самойловой Т.Н. по правилам части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой установлено, что при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
Ссылка в жалобе на нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации противоречит действующему законодательству, поскольку согласно части 1 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о ненадлежащем извещении <--> Самойловой Т.Н. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении N-- от 12 сентября 2017 года не нашли своего подтверждения.
Из материалов дела следует, что 7 сентября 2017 года Самойлова Т.Н. извещена о том, что ей необходимо явиться к начальнику отдела по взаимодействию с правоохранительными органами, воинскими подразделениями и казачеством управления по связям с общественностью администрации муниципального образования "Город Астрахань" Х. 12 сентября 2017 года к 10 часам 00 минут по адресу: г. <-->, каб. N-- для составления протокола об административном правонарушении. Согласно указанной телефонограмме звонок Самойловой Т.Н. принят лично (л.д. <-->).
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено каких-либо ограничений, связанных с извещением о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что в зависимости от конкретных обстоятельств дела извещение может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
В жалобе представитель <--> Самойловой Т.Н. - защитник Сычова М.Г. не представила объяснений тому, почему Самойлова Т.Н. не отреагировала на сообщение учреждения о явке в административный орган для составления протокола об административном правонарушении.
Поскольку у административного органа имелись сведения о надлежащем извещении Самойловой Т.Н. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, административный орган в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрел дело в ее отсутствие.
Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемых судебных актов, не допущено. Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 10 Закона Астраханской области "Об административных правонарушениях".
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение судьи Кировского районного суда г.Астрахани от 15 декабря 2017 года, решение судьи Астраханского областного суда от 16 февраля 2018 года оставить без изменения, жалобу представителя <--> Самойловой Т.Н. - защитника Сычовой М.Г. - без удовлетворения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка