Постановление Пензенского областного суда от 16 декабря 2019 года №4А-426/2019

 
ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 16 декабря 2019 года Дело N 4А-426/2019
Заместитель председателя Пензенского областного суда Потапов Н.Н., рассмотрев жалобу Пучкова Е.С. на решение судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 7 июня 2019 г. N 12-34/2019 и решение судьи Пензенского областного суда от 25 июля 2019 г. N 7-239/2019 по делу по жалобе Пучкова Евгения Станиславовича на постановление начальника ОЛРР (по г.Пензе, Пензенскому району, ЗАТО "Заречный") г. Пензы Управления Росгвардии по Пензенской области Князькина Ю.И. от 1 апреля 2019 г. N 58ЛРР002220319002867, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением начальника ОЛРР (по г.Пензе, Пензенскому району, ЗАТО "Заречный") г.Пензы Управления Росгвардии по Пензенской области Князькина Ю.И. от 1 апреля 2019 г. N 58ЛРР002220319002867 Пучков Е.С., <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Решением судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 7 июня 2019 г. N 12-34/2019 постановление начальника ОЛРР (по г.Пензе, Пензенскому району, ЗАТО "Заречный") г.Пензы Управления Росгвардии по Пензенской области Князькина Ю.И. от 1 апреля 2019 г. N 58ЛРР002220319002867 оставлено без изменения.
Решением судьи Пензенского областного суда от 25 июля 2019 г. N 7-239/2019 постановление начальника ОЛРР (по г.Пензе, Пензенскому району, ЗАТО "Заречный") г.Пензы Управления Росгвардии по Пензенской области Князькина Ю.И. от 1 апреля 2019 г. N 58ЛРР002220319002867 и решение судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 7 июня 2019 г. N 12-34/2019 оставлены без изменения.
12 сентября 2019 г. в Пензенский областной суд поступила жалоба Пучкова Е.С., в которой заявитель просит отменить судебные постановления по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу.
Определением председателя Пензенского областного суда от 16 сентября 2019 г. жалоба Пучкова Е.С. принята к рассмотрению.
Истребованное 7 ноября 2019 г. дело об административном правонарушении в отношении Пучкова Е.С. поступило в Пензенский областной суд 15 ноября 2019 г.
Изучением материалов дела об административном правонарушении оснований для удовлетворения жалобы не установлено.
Частью 4 статьи 20.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оказание частных детективных или охранных услуг, либо не предусмотренных законом, либо с нарушением установленных законом требований.
Согласно статье 11.1 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника.
В силу статьи 12 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" обязательным требованием является наличие у работников частной охранной организации, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности.Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 30 мин. Пучков Е.С., являясь <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в нарушение пункта 1 статьи 11 и пункта 7 статьи 12 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", допустил к охране объекта "<данные изъяты>" Е.А.П., являющуюся охранником <данные изъяты> которая осуществляла охранные услуги без личной карточки, выдаваемой ЦЛРР Росгвардии по Пензенской области.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Пучкова Е.С. подтверждены совокупностью имеющихся в деле доказательств, которым должностным лицом и судьями районного и областного судов дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, Пучков Е.С., <данные изъяты>, правомерно признан должностным лицом виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.16 КоАП РФ.
Доводы жалобы Пучкова Е.С., имеющие правовое значение, по существу аналогичны его позиции, высказанной в судебных заседаниях при рассмотрении жалоб на постановление должностного лица, они являлись предметом исследования судей районного и областного судов и обоснованно признаны несостоятельными по мотивам, изложенным в судебных решениях.
Несогласие Пучкова Е.С. с оценкой установленных по делу обстоятельств не может являться правовым основанием к отмене обжалуемых актов.
Постановление о привлечении Пучкова Е.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.16 КоАП РФ, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Пучкову Е.С. в пределах санкции части 4 статьи 20.16 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального права при рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении и судьями районного и областного судов дела по жалобе Пучкова Е.С. не допущено.
Оснований, позволяющих признать совершенное Пучковым Е.С. административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.13 (в редакции, действующей до 1 октября 2019 г.) и статьей 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда
постановил:
постановление начальника ОЛРР (по г.Пензе, Пензенскому району, ЗАТО "Заречный") г.Пензы Управления Росгвардии по Пензенской области Князькина Ю.И. от 1 апреля 2019 г. N 58ЛРР002220319002867, решение судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 7 июня 2019 г. N 12-34/2019, решение судьи Пензенского областного суда от 25 июля 2019 г. N 7-239/2019 оставить без изменения, жалобу Пучкова Е.С. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пензенского областного суда Н.Н.Потапов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка