Постановление Самарского областного суда от 11 июля 2014 года №4А-426/2014

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 11 июля 2014 года Дело N 4А-426/2014
 
г. Самара 11 июля 2014 года
Председатель Самарского областного суда Дроздова Л.П., рассмотрев в порядке надзора жалобу директора ГБОУ СОШ с. Мусорка СПДС «Солнышко» Жирновой Л.Г. на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 26.03.2014 года и решение судьи Самарского областного суда от 29.04.2014 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч.1, 4, ст. 20.4 КоАП РФ
установил:
Постановлением заместителя начальника отдела надзорной деятельности г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский от 26.02.2014 года должностное лицо- директор ГБОУ СОШ с. Мусорка СПДС «Солнышко» Жирнова Л.Г. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 26.03.2014 года вышеуказанное постановление от 26.02.2014 года оставлено без изменения.
Решением Самарского областного суда от 29.04.2014 года решение Ставропольского районного суда Самарской области от 26.03.2014 года в отношении директора ГБОУ СОШ с. Мусорка СПДС «Солнышко» Жирновой Л.Г. оставлено без изменения.
В надзорной жалобе директор ГБОУ СОШ с. Мусорка СПДС «Солнышко» Жирнова Л.Г. просит отменить состоявшиеся по делу судебные решения, как незаконные и необоснованные, ссылаясь на невиновность в совершенных административных правонарушениях.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ устанавливает административную ответственность должностных лиц за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, влечёт административную ответственность.
Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушение требований пожарной безопасности состоит в невыполнении либо ненадлежащем выполнении требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. ст. 37 и 38. Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности (ст. 37). Ответственность за нарушение, требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Указанные лица за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Из материалов дела следует, что 21.02.2014 года в 11 часов 20 минут была проведена плановая выездная проверка, в помещениях ГБОУ СОШ с.Мусорка СПДС «Солнышко» муниципального района Ставропольский Самарской области, на соблюдение требований пожарной безопасности.
В ходе которой установлено, что должностное лицо - директор ГБОУ СОШ с.Мусорка СПДС «Солнышко» Жирнова Л.Г. допустила ряд нарушений требований пожарной безопасности, а именно: дверь в помещение кладовой для хранения белья и гладильной не имеет предел огнестойкости не менее 0, 6 часа; для отделки пола, на путях эвакуации, применены горючие материалы (линолеум); в учреждении, не заключен соответствующий договор на обслуживание установок пожарной сигнализации со специализированной организацией; прибор приемно- контрольный размещен таким образом, что высота от уровня пола до оперативных органов управления составляет более 1, 5м. (по факту 1, 6м.); ручной пожарный извещатель, размещенный у эвакуационного выхода левого крыла здания, установлен на высоте более 1, 5 м. от уровня земли или пола.
Указанные обстоятельства и вина директор ГБОУ СОШ с.Мусорка СПДС «Солнышко» Жирновой Л.Г. в совершении административных правонарушений предусмотренных ч.ч.1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается: протоколами об административном правонарушении №№ 305, 306 от 24.02.2014 года, постановлением по делу об административном правонарушении № 306 от 26.02.2014 года, предписаниями об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
Вышеперечисленным доказательствам, отвечающим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ, дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.
При рассмотрении дела мировой судья установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям должностного лица- директора ГБОУ СОШ с.Мусорка СПДС «Солнышко» Жирновой Л.Г., и пришел к обоснованному выводу о ее виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
Доводы жалобы директора ГБОУ СОШ с.Мусорка СПДС «Солнышко» Жирновой Л.Г., о том, что устранение выявленных нарушений не относится к компетенции директора школы, поскольку ГБОУ СОШ с.Мусорка СПДС «Солнышко» не является собственником здания, поэтому устранять допущенные нарушения и нести ответственность должен собственник имущества, являются несостоятельными.
В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Судом установлено, что ГБОУ СОШ с.Мусорка СПДС «Солнышко» муниципального района Ставропольский Самарской области является юридическим лицом самостоятельно осуществляющим финансово-хозяйственную деятельность, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, имущество в безвозмездном пользовании, а также в небюджетные средства.
Согласно договору о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование №10 от 29.12.2011г. ссудополучатель - ГБОУ СОШ с.Мусорка СПДС «Солнышко» муниципального района Ставропольский Самарской области в лице директора Жирновой Л.Г. приняло от МКУ «Отдел материально-технического обеспечения государственных бюджетных образовательных учреждений муниципального района ... » в безвозмездное пользование имущество по адресу: ... . Пунктом 3.2.5 указанного договора ссудополучатель обязан содержать недвижимое имущество, передаваемое в безвозмездное пользование в соответствии с противопожарными правилами.
Законность и обоснованность постановления, вынесенного мировым судьей, были в полном объеме проверены районным судьей с соблюдением требований ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, и в решении судьи приведены мотивы, по которым он пришел к выводу об оставлении постановления без изменения.
Нарушений норм материального и процессуального административного права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем оснований для отмены состоявшихся по делу судебных решений не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 ч.2 п. 1 КоАП РФ,
постановил:
Решение Ставропольского районного суда Самарской области от 26.03.2014 года и решение Самарского областного суда от 29.04.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч. 1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ГБОУ СОШ с. Мусорка СПДС «Солнышко» муниципального района Ставропольский Самарской области Жирновой Л.Г. оставить без изменения, а ее надзорную жалобу без удовлетворения.
В соответствии со ст. 30.13 ч.3 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи надзорной жалобы в Верховный Суд РФ.
Председатель
Самарского областного суда Л.П. Дроздова



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка