Постановление Оренбургского областного суда от 01 августа 2019 года №4А-425/2019

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 августа 2019 года Дело N 4А-425/2019
Заместитель председателя Оренбургского областного суда Кужабаев М.Д., рассмотрев жалобу председателя Счетной палаты Оренбургской области ФИО6 на вступившие в законную силу постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26 марта 2019 года и решение судьи Оренбургского областного суда от 15 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении *** Лебедева Николая Николаевича,
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26 марта 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Оренбургского областного суда от 15 мая 2019 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении *** Лебедева Н.Н., прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, должностное лицо, направившее дело об административном правонарушении на рассмотрение судье, - председатель Счетной палаты Оренбургской области ФИО6 просит об отмене состоявшихся по делу судебных актов и направлении дела на новое рассмотрение.
Лебедеву Н.Н.в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ направлены копия жалобы должностного лица на указанные судебные акты и извещение о принесении жалобы, однако возражения указанного лица в суд не поступили.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.14 настоящего Кодекса.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что должностным лицом Счетной палаты Оренбургской области в ходе проведения контрольного мероприятия "Проверка использования бюджетных средств, направленных в 2017-2018 годах на "Проверка использования бюджетных средств, выделенных в 2017-2018 годах на поддержку сельхозтоваропроизводителей Новоорского района. Проверка соблюдения условий предоставления субсидий главными распорядителями бюджетных средств и получателями субсидий" в период с 14 января 2019 по 15 февраля 2019 года в министерстве экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области установлено следующее.
Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в нарушение требований подпункта "з" пункта 6 и подпункта "в" пункта 7 Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 08 февраля 2017 года N 92-п (далее - Порядок), при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 12 Порядка ООО ""Новоорский плодопитомник" представлена и выплачена 13 октября 2017 года субсидия на возмещение части затрат на закладку питомников плодовых культур в сумме 826000 рублей при несоблюдении условий о предоставлении субсидий.
Прекращая производство по делу, судья районного суда исходил из того, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Лебедева Н.Н. дела об административном правонарушении, имели место 29 сентября 2017 года. Согласно положениям ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности для данной категории дел составляет один год, и по настоящему делу истек 29 сентября 2018 года.
Судья областного суда согласился с выводами судьи районного суда.
Выводы судей обеих инстанций об истечении срока давности привлечения Лебедева Н.Н. к административной ответственности по настоящему делу является правильным.
Довод жалобы о том, что на момент рассмотрения жалобы судьей районного суда срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, является несостоятельным.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, для должностных лиц влечет наложение административного штрафа или дисквалификацию.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
Таким образом, санкция в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, может быть применена к должностному лицу, в связи с чем срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности по указанной статье составляет один год.
Ссылка защитника на судебную практику не может быть принята во внимание, поскольку упомянутый в жалобе судебный акт был вынесен по иным обстоятельствам конкретного дела. Решение по делу об административном правонарушении принимается судьей, исходя из обстоятельств, установленных по каждому делу.
Несогласие заявителя с толкованием судьями обеих инстанций норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что по делу допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах доводы жалобы председателя Счетной палаты Оренбургской области ФИО6 не могут быть удовлетворены.
Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26 марта 2019 года и решение судьи Оренбургского областного суда от 15 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, в отношении *** Лебедева Н.Н. оставить без изменения, а жалобу председателя Счетной палаты Оренбургской области ФИО6 - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Оренбургского областного суда М.Д. Кужабаев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка