Постановление Самарского областного суда от 26 апреля 2018 года №4А-425/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 апреля 2018 года Дело N 4А-425/2018
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу председателя административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти Климанова А.В. на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 02.10.2017г. и решение судьи Самарского областного суда от 30.11.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.2 Закона Самарской области от 01.11.2007 N115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" в отношении юридического лица - ООО "Иртыш",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти Самарской области N443 от 09.08.2017г. юридическое лицо - ООО "Иртыш" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.2.2 Закона Самарской области от 01.11.2007 N115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей за самовольное нанесение надписей, рисунков на объекты благоустройства, иных общественных местах.
Решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 02.10.2017г. постановление административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти Самарской области N443 от 09.08.2017г. в части назначения наказания изменено, административный штраф в соответствии с положениями ч.3 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ заменен на предупреждение.
Решением судьи Самарского областного суда от 30.11.2017г. решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 02.10.2017г. оставлено без изменения.
В надзорной жалобе председатель административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти Климанов А.В. просит отменить решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 02.10.2017 года и решение судьи Самарского областного суда от 30.11.2017 года, оставив без изменения постановление административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти Самарской области N443 от 09.08.2017 года.
Возражение на надзорную жалобу от ООО "Иртыш" не поступило.
Проверив доводы надзорной жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что оснований для удовлетворения надзорной жалобы не имеется.
Из протокола составленного 08.08.2017 года членом административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти по делу об административном правонарушении следует, что 03.07.2017 в 14 часов 55 минут юридическое лицо - ООО "Иртыш" самовольно нанесло надписи "Аптека 63 плюс" в общественном месте на объект благоустройства (пешеходный тротуар) по адресу: г.Тольятти, Центральный район, ул.Победы, д.72А, возле входа в магазин "Пятерочка", тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.2.2 Закона Самарской области от 01.11.2007 N115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".
Постановлением административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти Самарской области N443 от 09.08.2017г. юридическое лицо - ООО "Иртыш" привлечено к административной ответственности по ст.2.2 Закона Самарской области от 01.11.2007 N115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".
Судья Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области, рассмотрев 02.10.2017г. жалобу представителя ООО "Иртыш" ФИО2 на постановление административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти Самарской области N443 от 09.08.2017г., вынес решение об изменении постановления административного органа в части назначенного наказания по ст.2.2 Закона Самарской области от 01.11.2007 N115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" с заменой административного штрафа на предупреждение, оставив в остальной части постановление административного органа без изменения, мотивировав свои выводы тем, что ООО "Иртыш" является субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенными на сайте ofd.nalog.ru; ранее ООО "Иртыш" к административной ответственности не привлекалось; предупредительная цель административного производства уже достигнута при составлении протокола об административном правонарушении; мера административного взыскания в виде штрафа не соответствует тяжести совершенного правонарушения, и будет носить карательный, а не превентивный характер; ООО "Иртыш" приняло меры по устранению выявленных нарушений, отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют.
Судья Самарского областного суда при рассмотрении жалобы председателя административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти Климанова А.В., с решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 02.10.2017г. согласился и решением от 30.11.2017г. оставил его без изменения.
В настоящее время, в соответствии с разъяснением, содержащимся в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 24.03.2005г. N5, решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 02.10.2017г. и решение судьи Самарского областного суда от 30.11.2017г. вступили в законную силу.
Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб на это постановление.
По смыслу ч.2 ст.30.17 КоАП РФ, изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, вступивших в законную силу, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Учитывая вышеизложенные нормы, а также тот факт, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно исследовать доказательства по делу, что являлось бы основанием для отмены судебного решения и направления дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.17 КоАП РФ не установлено, основания для отмены решения Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 02.10.2017г. и решения судьи Самарского областного суда от 30.11.2017г. отсутствуют.
При таких обстоятельствах, надзорная жалоба председателя административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти Климанова А.В. об отмене вступивших в законную силу судебных решений удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 02.10.2017г. об изменении постановления административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти Самарской области N443 от 09.08.2017г. в части назначения наказания с заменой административного штрафа на предупреждение и решение судьи Самарского областного суда от 30.11.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.2 Закона Самарской области от 01.11.2007 N115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" в отношении юридического лица - ООО "Иртыш", оставить без изменения, надзорную жалобу председателя административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти Климанова А.В. оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда Шкуров С.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка