Дата принятия: 01 августа 2019г.
Номер документа: 4А-424/2019
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 2019 года Дело N 4А-424/2019
Заместитель председателя Оренбургского областного суда КужабаевМ.Д., рассмотрев жалобу Плотникова А.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 10 Ленинского района г. Оренбурга, от 22 марта 2019 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 29апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Плотникова Александра Ивановича,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 10 Ленинского района г. Оренбурга, от 22 марта 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 29 апреля 2019 года, Плотников А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией огнестрельного оружия марки ***.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Плотников А.И. просит об отмене состоявшихся по делу судебных актов и прекращении производства по делу.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.
Аналогичные требования установлены п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных во исполнение указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814 (далее - Правила).
Из материалов дела следует, что 28 февраля 2019 года в помещении отдела лицензионно-разрешительной работы "Оренбургский" Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Оренбургской области (далее - ОЛРР "Оренбургский") по адресу: г. Оренбург, пр. Гагарина, д. 10б, выявлен факт незаконного хранения Плотниковым А.И. по адресу: (адрес), без специального разрешения гражданского оружия марки ***, калибр *** N, в нарушение требований ст. 22 Закона об оружии и п. 54 Правил.
Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 5), рапортом сотрудника полиции (л.д. 6), протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию (л.д. 7), копией разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему РОХа N (л.д. 9) и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Разрешение РОХа N на хранение и ношение гражданского оружия марки ***, калибр ***, N, выданное Плотникову А.И. 19 июля 2013 года, действительно до 19 июля 2018 года (л.д. 9).
Таким образом, срок действия выданного Плотникову А.И. разрешения на хранение и ношение оружия истек 19 июля 2018 года.
По истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.
Согласно материалам дела Плотников А.И. в период с 19 июля 2018 года по 28 февраля 2019 года незаконно хранил по месту жительства гражданское огнестрельное оружие по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.
Действия Плотникова А.И. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства об оружии.
В жалобе Плотников А.И. выражает несогласие с состоявшимися по делу судебными актами, просит их отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью деяния. В обоснование своего требования указывая на отсутствие умысла, совершение правонарушения впервые, отсутствие общественно опасных последствий, а также на наличие уважительной причины, в качестве которой просит признать его нахождение на обследовании в госпитале.
Довод жалобы о том, что разрешения на хранение и ношение оружия Плотников А.И. не продлил по уважительной причине, поскольку с апреля по октябрь 2018 года находился на обследовании в госпитале, был предметом проверки на предыдущих стадиях производства по делу и обоснованно признан несостоятельным.
В соответствии с требованиями п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814" (далее - Инструкция), не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.
Приобщенные к материалам настоящего дела об административном правонарушении копии медицинских документов не свидетельствуют о правомерности хранения оружия в отсутствие действующих разрешений, равно как не означают невозможность соблюдения Плотниковым А.И. требований законодательно установленного порядка хранения оружия.
Зная о том, что срок действия разрешения истекает и в предусмотренный п. 67 Инструкции срок (не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданного разрешения) не сможет представить в отдел лицензионно-разрешительной работы по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения нового разрешения, Плотников А.И. не сдал оружие на временное хранение в отделение полиции по месту жительства, а продолжил незаконно хранить его у себя дома.
Более того, в силу Федерального закона об оружии получение разрешения на хранение и ношение оружия, как и продление его срока, носит заявительный характер. Лицо, являющееся владельцем оружия, обязано самостоятельно в установленный законом срок принять меры для получения разрешения на хранение и ношение оружия, в том числе путем обращения в Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Оренбургской области с заявлением о продлении разрешения, поданным лично или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Плотников А.И. в установленный законом срок до окончания срока действия разрешения не обратился в отдел лицензионно-разрешительной работы с заявлением о продлении разрешения на хранение оружия.
При таких обстоятельствах довод о невиновности Плотникова А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, обоснованно отклонен судьями нижестоящих судебных инстанций.
Вопреки доводам жалобы оснований для признания совершенного Плотниковым А.И. правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется по следующим основаниям.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
При осуществлении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, судья не лишен возможности при наличии к тому объективных оснований (совершение административного правонарушения впервые, неосторожная форма вины нарушителя, кратковременность незаконного хранения оружия после истечения срока соответствующего разрешения и т.п.) признать совершенное административное правонарушение малозначительным и в соответствии со ст. 2.9 данного Кодекса освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2018 года N 866-О).
Согласно материалам дела Плотников А.И. более семи месяцев по истечении срока действия выданных ему разрешений на хранение и ношение оружия незаконно хранил по месту жительства гражданское огнестрельное оружие. Этот срок незаконного хранения не является кратковременным с учетом объекта посягательства и характера правонарушения, его существенной угрозы общественным отношениям.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.
Постановление о привлечении Плотникова А.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.
Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 10 Ленинского района г. Оренбурга, от 22 марта 2019 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 29 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении Плотникова А.И. оставить без изменения, жалобу Плотникова А.И. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Оренбургского областного суда М.Д. Кужабаев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
