Постановление Калининградского областного суда от 11 октября 2018 года №4А-424/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 октября 2018 года Дело N 4А-424/2018
Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу Егорова Александра Геннадьевича, поданную в защиту ООО "Виноконьячный завод "Альянс-1892", на вступившие в законную силу решение судьи Черняховского городского суда Калининградской области от 05 июля 2018 года, решение судьи Калининградского областного суда от 09 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного санитарного врача по Черняховскому, Озерскому и Гвардейскому районам от 24 мая 2018 года N ООО "Виноконьячный завод "Альянс-1892" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением (указано во вводной части как постановление) судьи Черняховского городского суда Калининградского области от 05 июля 2018 года данное постановление оставлено без изменения.
Решением судьи Калининградского областного суда от 09 августа 2018 года решение судьи Черняховского городского суда Калининградской области от 05 июля 2018 года оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 19 сентября 2018 года, заявитель просит отменить состоявшиеся по делу постановления и прекратить производство по делу об административном правонарушении.
Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 24 сентября 2018 года жалоба принята к рассмотрению.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО "Виноконьячный завод "Альянс-1892" истребовано в Калининградский областной 24 сентября 2018 года, поступило 25 сентября 2018 года.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, нахожу состоявшиеся по настоящему делу постановления подлежащими оставлению без изменения.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.
Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Калининградской области от 26 марта 2018 года N была осуществлена выездная плановая проверка по соблюдению ООО "Виноконьячный завод "Альянс-1892", расположенного по адресу: г. Черняховск ул. Гоголя, 9, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
По результатам названной проверки были установлены нарушения требований:
- п. 2.5. СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" в части номенклатуры, объема и периодичности лабораторных исследований и испытаний, которые определяются с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания;
- приложений NN 1, 3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 года N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых производятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" в части разработки контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам с указанием вредных (опасных) производственных факторов в соответствии с перечнем факторов и перечнем работ;
- п. 14 приложения N 2 к приказу от 12 апреля 2011 года N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" в части обязательного прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работниками организаций пищевой промышленности;
- приложений NN 1, 2 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2014 года N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям", выразившиеся в отсутствии в медицинских книжках работников сведений о профилактических прививках;
- п.п. 2.1., 2.2., 4.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-О3 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в части разработки проекта обоснования размера санитарно-защитной зоны для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания.
Вышеназванные выявленные в ходе проверки нарушения послужили основанием для привлечения главным государственным санитарным врачом по Черняховскому, Озерскому и Гвардейскому районам М. ООО "Виноконьячный завод "Альянс-1892" к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, и назначения наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
С выводом главного государственного санитарного врача по Черняховскому, Озерскому и Гвардейскому районам Иваниша П.В. о наличии в действиях (бездействии) ООО "Виноконьячный завод "Альянс-1892" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначением ему наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей согласился судья Черняховского городского суда Калининградской области, решение которого было оставлено без изменения судьей Калининградского областного суда.
Виновность ООО "Виноконьячный завод "Альянс-1892" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которым в оспариваемых заявителем постановлениях в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ дана оценка, подвергать сомнению которую не имеется оснований.
Оспаривая состоявшиеся по делу постановления, заявитель в жалобе ссылается на допущенные при возбуждении дела об административном правонарушении существенные процессуальные нарушения. В обоснование таких доводов ссылается на то, что законный представитель ООО "Виноконьячный завод "Альянс-1892" - генеральный директор Кудрявцев И.В. не извещался о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
Вышеназванные доводы проверены, однако, учитывая фактические обстоятельства настоящего дела, не могут повлечь отмену состоявшихся по делу постановлений.
Как усматривается из материалов дела, извещение о составлении протокола об административном правонарушении 08 мая 2018 года в 13 часов 00 минут было направлено в адрес ООО "Виноконьячный завод "Альянс-1892" заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Черняховском, Озерском и Гвардейском районах С. 04 мая 2018 года и в этот же день было получено ООО "Виноконьячный завод "Альянс-1892", что подтверждается соответствующей отметкой названной организации на извещении (л.д. 7).
При составлении протокола об административном правонарушении присутствовал Э., действующий на основании доверенности от 18 августа 2016 года N, выданной ООО "Виноконьячный завод "Альянс-1982" в лице генерального директора Т. (л.д. 63), согласно которой ему предоставлено право представлять интересы ООО "Виноконьячный завод "Альянс-1892" во всех органах государственной власти, учреждениях и организациях РФ, юридических лицах всех организационно-правовых форм, во всех административных, правоохранительных органах с правом совершения всех необходимых действий, в том числе с правом подписания, подачи и получения заявлений, писем, ходатайств, актов, заключений и других необходимых документов; представлять интересы ООО "Виноконьячный завод "Альянс-1892" при производстве по делам об административных правонарушениях, возбужденных в отношении названного юридического лица, а также пользоваться процессуальными и иными правами, предусмотренными законодательством об административных правонарушениях; совершать иные необходимые действия и формальности в интересах ООО "Виноконьячный завод "Альянс-1892" и др.
Э. был ознакомлен с правами и обязанностями, имеющимися у него при составлении протокола об административном правонарушении, что подтверждается его подписью в названном документе, при этом на то, что он не уполномочен защищать права ООО "Виноконьячный завод "Альянс-1892" не ссылался, на необходимость отложения составления протокола об административном правонарушении ввиду неизвещения законного представителя юридического лица не указал, получив на руки копию названного процессуального документа.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что ООО "Виноконьячный завод "Альянс-1892" было надлежащим образом уведомлено о составлении протокола об административном правонарушении, при составлении названного процессуального документа в качестве защитника ООО "Виноконьячный завод "Альянс-1892" присутствовал Э., действовавший на основании доверенности, предоставляющей ему такое право, оснований полагать, что при возбуждении дела об административном правонарушении были нарушены права ООО "Виноконьячный завод "Альянс-1892" на защиту, вопреки доводам жалобы, в рассматриваемой ситуации не имеется.
Поскольку КоАП РФ не устанавливает каких-то конкретных требований к доверенности, выдаваемой защитнику на представление интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие в доверенности от 18 августа 2016 года N, выданной Э., указания на то, что он уполномочен на участие в конкретном деле об административном правонарушении, не свидетельствует о незаконности его участия 08 мая 2018 года при составлении протокола об административном правонарушении.
Иных доводов жалоба не содержит.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что дело об административном правонарушении рассмотрено полно, всесторонне, объективно, вина ООО "Виноконьячный завод "Альянс-1892" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в полном объеме, а назначенное наказание отвечает целям, указанным в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, оснований для отмены состоявшихся по делу постановлений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Черняховского городского суда Калининградской области от 05 июля 2018 года, решение судьи Калининградского областного суда от 09 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Егорова Александра Геннадьевича, поданную в защиту ООО "Виноконьячный завод "Альянс-1892", - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Калининградского областного суда В.Ю. Мухарычин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка