Постановление Нижегородского областного суда от 22 марта 2018 года №4А-424/2018

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 22 марта 2018 года Дело N 4А-424/2018
Заместитель председателя Нижегородского областного суда Е.А.Волосатых, рассмотрев жалобу ликвидатора МРОО "Комитет по предотвращению пыток" Булановой А.А. на постановление Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 ноября 2017 года и решение Нижегородского областного суда от 10 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении МРОО "Комитет по предотвращению пыток",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 ноября 2017 года МРОО "Комитет по предотвращению пыток" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.
Решением Нижегородского областного суда от 10 января 2018 года постановление Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 ноября 2017 года оставлены без изменения.
В надзорной жалобе ликвидатор МРОО "Комитет по предотвращению пыток" Буланова А.А. просит отменить принятые по делу судебные акты и прекратить производство по делу ввиду отсутствия в действиях Организации состава вменяемого правонарушения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон о некоммерческих организациях), под некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, понимается российская некоммерческая организация, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо
уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ) (далее - иностранные источники), и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 24 Закона о некоммерческих организациях материалы, издаваемые некоммерческой организацией, выполняющей функции
иностранного агента, и (или) распространяемые ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы изданы и (или) распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ наступает за издание некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, материалов и их распространение с использованием сети "Интернет" без указания на то, что эти материалы изданы и распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.
При рассмотрении дела судебными инстанциями установлено, что 11.07.2017г., 20.07.2017г, 07.08.2017г., 09.08.2017г., 11.08.2017г.,
16.08.2017г., 17.08.2017г., 17.08.2017г., 18.08.2017г. МРОО "Комитет по
предотвращению пыток", включенный в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, в нарушение вышеприведенных требований правовых норм на официальном сайте МРОО "Комитет по предотвращению пыток" по адресу "http://www.pytkam.net/" были
распространены материалы (публикации) без указания на то, что эти материалы изданы и (или) распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.Данные фактические обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 20.09.2017г.; уставом МРОО "Комитет по
предотвращению пыток"; выпиской из ЕГРЮЛ; актом документирования от 21.08.2017г. Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу; сообщением Минюста России от 06.06.2017г.; сведениями АО "Региональный Сетевой Информационный Центр" и другими приобщенными в материалы дела доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, и доказанности вины МРОО "Комитет по предотвращению пыток" в его совершении.
Таким образом, действия МРОО "Комитет по предотвращению пыток" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями действующего законодательства.
Довод жалобы о том, что в действиях Организации отсутствует состав вменяемого правонарушения, поскольку с 2015 года исключительное право на сайт "http://www.pytkam.net/" принадлежит физическому лицу Жильцову И.В., который и размещал на указанном сайте информацию, послужившую основание для привлечения МРОО "Комитет по предотвращению пыток" к административной ответственности, являлся предметом проверки при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и был обоснованно признан несостоятельным по основаниям, изложенным в судебных постановлениях. Выводы судебных инстанций в этой
части сомнений не вызывают и оснований для их пересмотра, о чем заявитель просит в настоящей жалобе, нет.
Изложенный в жалобе довод о непричастности МРОО "Комитет по предотвращению пыток" к совершению вменяемого административного правонарушения по причине того, что материалы были опубликованы на сайте, администратором которого МРОО "Комитет по предотвращению пыток" не является, не свидетельствует об отсутствии вины МРОО "Комитет по предотвращению пыток", поскольку распространение материалов организацией, выполняющей функции иностранного агента, без указания на то, что эти материалы изданы и распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, на сайтах, не принадлежащих данной организации, также образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.
Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемых судебных решений.
Доказательств, опровергающих выводы судов первой и второй инстанций, в материалах дела и в надзорной жалобе не представлено.
Процессуальных нарушений при производстве по данному делу, способных повлечь отмену вынесенных судебных постановлений, не установлено.
Основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 ноября 2017 года и решение Нижегородского областного суда от 10 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении МРОО "Комитет по предотвращению пыток", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда
Е.А.Волосатых


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка