Постановление Смоленского областного суда от 15 января 2018 года №4А-424/2017, 4А-9/2018

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 января 2018 года Дело N 4А-9/2018
И.о. председателя Смоленского областного суда Батршин Р.Ю., рассмотрев жалобу Джиджоева Г.Д. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 в г. Смоленске от 12 мая 2017 года,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 в г. Смоленске от 12 мая 2017 года Джиджоев Г.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок четыре месяца.
Джиджоев Г.Д. обратился в Смоленский областной суд с жалобой на вступившее в законную силу судебное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 17.17 КоАП РФ нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.
Согласно ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ N 229-ФЗ) под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Частью 2 ст. 67.1 ФЗ N 229-ФЗ установлено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела об административном правонарушении, что (дата) в <данные изъяты>. на ... около ... водитель Джиджоев Г.Д. управлял транспортным средством "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N, в период временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, установленным в соответствии с законодательством об исполнительном производстве, чем нарушил ст. 67.1 ФЗ N 229-ФЗ, которое приостановлено судебным приставом-исполнителем на основании постановления от 23 февраля 2016 года.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Джиджоев Г.Д. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ.
Рассмотрев 12 мая 2017 года данное дело об административном правонарушении, мировой судья судебного участка N 2 в г. Смоленске постановлением признал Джиджоев Г.Д. виновным в совершении вмененного административного правонарушения.
Между тем состоявшееся по настоящему делу постановление нельзя признать законным.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно материалам дела об административном правонарушении установлено, что 24 июня 2016 года судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> РОСП г. Смоленска вынесено постановление об ограничении в пользовании Джиджоев Г.Д. специальным правом в виде управления транспортным средством.
При этом, 08 февраля 2017 года судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> РОСП УФССП России по Смоленской области снято временное ограничение в пользовании должника Джиджоев Г.Д. специальным правом в виде управления транспортным средством, что подтверждается приложенным к настоящей жалобе постановлением.
Следовательно, поскольку привлечение к административной ответственности за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством допускается только в том случае, если данная мера принудительного исполнения наличествует при вынесении постановления, тогда как в данном случае по состоянию на (дата) основания для временного ограничения в пользовании специальным правом отпали.
Более того, в рамках рассматриваемого дела об административном правонарушении в отношении Джиджоев Г.Д. мировым судьей не были предприняты меры по направлению в службу судебных приставов соответствующего запроса с целью выяснения факта действия или снятия временных ограничений.
Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.
При изложенных данных и с учетом приведенных выше положений КоАП РФ невозможно прийти к безусловному выводу о наличии события вменяемого Джиджоев Г.Д. административного правонарушения.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка N 2 в г. Смоленске от 12 мая 2017 года, вынесенное в отношении Джиджоев Г.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.16-30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу Джиджоева Г.Д. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 2 в г. Смоленске от 12 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, в отношении Джиджоева Г.Д., отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, в отношении Джиджоева Г.Д. прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
И.о. председателя
Смоленского областного суда Р.Ю. Батршин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка