Постановление Алтайского краевого суда от 26 мая 2015 года №4А-424/2015

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 26 мая 2015 года Дело N 4А-424/2015
 
г. Барнаул « 26 » мая 2015 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Городов В.Н., рассмотрев протест заместителя прокурора Алтайского края Фомина А. Н. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Славгорода Алтайского края от 12 марта 2014 года, которым
ФИО, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец < адрес>, проживающий по адресу: < адрес>, замещающий должность < данные изъяты> открытого акционерного общества «Славгородский завод радиоаппаратуры»,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ №, составленному государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № < данные изъяты> ФИО1, Никитин А.А., являясь руководителем < данные изъяты> (далее - < данные изъяты>»), несвоевременно (ДД.ММ.ГГ) представил налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за второй квартал 2013 года в Межрайонную ИФНС России № по < данные изъяты>.
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
В порядке ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи не обжаловалось.
В протесте, поданном в Алтайский краевой суд, заместитель прокурора Алтайского края Фомин А.Н. просит отменить вступившее в законную силу постановление мирового судьи и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях Никтина А.А. состава административного правонарушения. В обоснование доводов протеста указывает на то, что на момент представления налоговой декларации (31 июля 2013 года) Никитин А.А. не исполнял обязанности руководителя < данные изъяты>, вступил в должность < данные изъяты> лишь с ДД.ММ.ГГ; имеющаяся в материалах дела выписка из Единого государственного реестра юридических лиц содержит сведения по состоянию на ДД.ММ.ГГ; изложенное исключает возможность привлечения Никитина А.А. к административной ответственности за несвоевременное представление в налоговый орган декларации по налогу на добавленную стоимость за второй квартал 2013 года.
Проверив материалы дела, изучив доводы протеста заместителя прокурора края, нахожу его подлежащим удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии со статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно части 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
В силу статьи 163 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый период по налогу на добавленную стоимость устанавливается как квартал.
Привлекая < данные изъяты> Никитина А.А. к административной ответственности, мировой судья исходил из того, что Никитин А.А., как руководитель < данные изъяты>, несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, в том числе за своевременное представление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за второй квартал 2013 года. Однако данная обязанность исполнена им ненадлежащим образом, соответствующая декларация представлена в налоговый орган с нарушением установленного законом срока - ДД.ММ.ГГ.На основании изложенного мировой судья пришел к выводу о наличии в совершенном Никитиным А.А. деянии состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С такими выводами мирового судьи согласиться нельзя.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Анализ норм главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации (Налог на добавленную стоимость) свидетельствует о том, что налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за второй квартал года должна быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган по месту его учета в срок не позднее 20 июля.
При этом часть 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Таким образом, налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за второй квартал 2013 года должна была быть представлена < данные изъяты> в Межрайонную ИФНС России № по < данные изъяты> в срок не позднее ДД.ММ.ГГ (с учетом выходных дней), тогда как фактически была представлена ДД.ММ.ГГ (л.д. 4).
Вместе с тем из приложенной к протесту заместителя прокурора края копии приказа от ДД.ММ.ГГ № следует, что Никитин А.А. вступил в должность временно < данные изъяты> на основании решения < данные изъяты> (протокол № от ДД.ММ.ГГ) с ДД.ММ.ГГ.
В Единый государственный реестр юридических лиц сведения о Никитине А.А. как о < данные изъяты> также были внесены в ноябре 2013 года.
Поскольку Никитин А.А. занимает должность < данные изъяты> лишь с ДД.ММ.ГГ, на него не может быть возложена ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления в налоговый орган налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за второй квартал 2013 года, в связи с чем в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Славгорода Алтайского края от 12 марта 2014 года, вынесенное в отношении Никитина А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
протест заместителя прокурора Алтайского края Фомина А. Н. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Славгорода Алтайского края от 12 марта 2014 года, вынесенное в отношении ФИО по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда В.Н. Городов
Справка:
мировой судья ФИО2



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка