Постановление Сахалинского областного суда от 11 октября 2018 года №4А-423/2018

 
САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 11 октября 2018 года Дело N 4А-423/2018
Исполняющий обязанности заместителя председателя Сахалинского областного суда Неволина Е.В., рассмотрев жалобу К на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 26 городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 01 июня 2018 года и решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 25 июля 2018 года по делу о привлечении К к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением мирового судьи судебного участка N 26 городского округа "город Южно-Сахалинск" от 01 июня 2018 года директор Общества с ограниченной ответственностью "А" (далее - ООО "А") К признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Решением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 25 июля 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
24 августа 2018 года на указанные судебные акты, вступившие в законную силу, К в Сахалинский областной суд подана жалоба, в которой он просит их отменить, ссылаясь на то, что не был надлежащим образом извещен о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, чему суд не дал надлежащую оценку.
Дело истребовано в судебном участке N 26 городского округа "Город Южно-Сахалинск" и поступило в Сахалинский областной суд 11 сентября 2018 года.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
За нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Частью 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Как следует из материалов дела, директором ООО "А" К не представлены в установленный законом срок - до 15 июня 2017 года сведения в отношении работающих в обществе застрахованных лицах по установленной форме СЗВ-М за май 2017 года. Фактически Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области (далее - УПФ РФ в г. Южно-Сахалинске) данные сведения получены 23 августа 2017 года, в связи с чем 24 апреля 2018 года начальником государственного учреждения - УПФ РФ в г. Южно-Сахалинске составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения К административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3); уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 21 марта 2018 года (л.д. 5); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО "А" (л.д. 6-7, 8-9); актом о выявлении правонарушения (л.д. 13); скриншотом страницы журнала учета приема сведений о застрахованных лицах (л.д. 10) и иными собранными по делу доказательствами, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится.
Установив факт непредставления в установленный Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок необходимых сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в пенсионный фонд, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для привлечения директора ООО "А" К к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законность и обоснованность постановления, вынесенного мировым судьей, в полном объеме проверены судьей городского суда с соблюдением требований статей 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Доводы жалобы о неизвещении К о дате и времени составления протокола были предметом исследования в городском суде и обоснованно отвергнуты как не нашедшие своего подтверждения.
Так, из материалов дела видно, что уведомление от 21 марта 2018 года о составлении протокола об административном правонарушении на имя К направлялось по двум адресам: <адрес> (по месту нахождения организации) и <адрес> (по месту его жительства) (л.д. 5, 14). При этом уведомление, направленное по месту жительства, адресатом не получено, и в связи с истечением срока хранения, выслано обратно отправителю, а уведомление, направленное по месту нахождения организации вручено лично К 26 марта 2018 года (л.д. 11-12). Никаких объективных данных, свидетельствующих о вручении уведомления не К, а иному лицу, в материалах дела не имеется и суду не представлено.
Учитывая положения статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу.
При названных обстоятельствах, с учетом того, что административным органом предприняты все возможные способы извещения К, протокол об административном правонарушении 24 апреля 2018 года был составлен в его отсутствие, что соответствует требованиям части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола была направлена в адрес К 25 апреля 2018 года заказным письмом (л.д. 4).
Вопреки доводам жалобы принцип презумпции невиновности мировым судьей и судьей городского суда не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу К, не усматривается.
Ссылка заявителя в жалобе на нормы Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации во внимание не принимается, так как названный кодекс не регулирует правоотношения в области административных правонарушений.
Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене состоявшихся по делу актов.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, наказание назначено в пределах санкции статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, его последствий и имущественного положения лица.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Сахалинского областного суда
постановила:
постановление мирового судьи судебного участка N 26 городского округа "город Южно-Сахалинск" от 01 июня 2018 года и решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 25 июля 2018 года, вынесенные в отношении К по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу К - без удовлетворения.
В соответствии с частью 3 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Исполняющий обязанности
заместителя председателя
Сахалинского областного суда Е.В. Неволина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка