Дата принятия: 13 марта 2019г.
Номер документа: 4А-42/2019
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2019 года Дело N 4А-42/2019
Заместитель председателя Астраханского областного суда Шустова Т.П., рассмотрев жалобу защитника Султанова С.Ю. Емельянчика М.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района г. Астрахани от 17 июля 2018 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 17 декабря 2018 года о привлечении Султанова С.Ю. к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района г. Астрахани от 17 июля 2018 года Султанов С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок 1 год 8 месяцев.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 17 декабря 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района г. Астрахани от 17 июля 2018 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе защитник Султанова С.Ю. Емельянчик М.А. указывает, что судебные постановления вынесены с нарушением норм административного права. Просит их отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу указанную жалобу подлежащей удовлетворению, в силу следующих обстоятельств.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений п. 1, 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343.
Из материалов дела следует, что мировой судья направил извещение о дате судебного заседания, назначенного на 17 июля 2018 года на 11 часов 00 минут Султанову С.Ю. по месту <адрес> которое было не доставлено по причине отсутствия адресата по указанному адресу, возвращено по истечении срока хранения.
Однако мировой судья не учел, что в протоколе об административном правонарушении 30 КУ N 336056 от 10 июня 2018 года указан также адрес фактического проживания Султанова С.Ю. <адрес> и не принял мер к его извещению по данному адресу.
Между тем, Султанов С.Ю. при составлении протокола об административном правонарушении указал адрес своего места жительства <адрес> Этот же адрес указан в протоколах об отстранении от управления транспортным средством, о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Данный довод Султанов С.Ю. приводил и в жалобе на постановление мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района г. Астрахани, однако районный суд этому обстоятельству оценку не дал.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие Султанова С.Ю. и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год со дня его совершения.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района г. Астрахани от 17 июля 2018 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 17 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Султанова С.Ю. подлежат отмене, а дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение, поскольку несоблюдение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повлекло нарушение прав Султанова С.Ю. на судебную защиту.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу защитника Султанова С.Ю. Емельянчика М.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района г. Астрахани от 17 июля 2018 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 17 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Султанова С.Ю., отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 3 Ленинского района г. Астрахани.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
