Постановление Калининградского областного суда от 27 октября 2017 года №4А-421/2017

 
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 27 октября 2017 года Дело N 4А-421/2017
 
27 октября 2017 года г. Калининград
Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу заведующей муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения г. Калининграда центра развития ребенка - детского сада № 105 (далее - МАДОУ ЦРР д/с № 105) Бартновской Р.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 3-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 21 марта 2017 года и решение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 21 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 21 марта 2017 года МАДОУ ЦРР д/с № 105 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 90000 рублей.
Решением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 21 августа 2017 года постановление оставлено без изменения.
В жалобе заявитель ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов ввиду их несправедливости и безосновательности. В обоснование ссылается на отсутствие вины, принятие с ее стороны всех возможных мер к получению денежных средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности. Указывает, что целевые финансовые средства, выделенные Учредителем, комитетом по образованию администрации городского округа «Город Калининград» (далее - Комитет), по ранее выданным предписаниям органом государственного пожарного надзора, своевременно осваивались, проведена большая конкретная работа по обеспечению безопасности жизни и здоровья людей. Выполнить все требования, указанные в предписании, не представилось возможным из-за отсутствия финансирования Учредителем, иных средств у МАДОУ ЦРР д/с № 105 не имелось.
Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 11 сентября 2017 года жалоба принята к производству, истребовано дело об административном правонарушении в отношении МАДОУ ЦРР д/с № 105, которое поступило в Калининградский областной суд 28 сентября 2017 года.
Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме, нахожу состоявшиеся судебные решения подлежащими оставлению без изменения.
В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, МАДОУ ЦРР д/с № 105 в установленный срок (21 декабря 2016 года) не выполнило пункты № 1, 2, 3 предписания от 20 марта 2016 года № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданного инспектором ОНДиПР Ленинградского района городского округа «Город Калининград» УНДиПР ГУ МЧС России по Калининградской области - государственным инспектором городского округа «Город Калининград» по пожарному надзору А.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются представленными доказательствами, в том числе: предписанием от 20 марта 2016 года №, протоколом об административном правонарушении от 26 января 2017 года, распоряжением о проведении проверки от 26 декабря 2016 года, актом проверки от 19 января 2017 года, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, установленные ст. 26.1 КоАП РФ.
Предписание от 20 марта 2016 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности выдано уполномоченным должностным лицом с соблюдением процедуры его вынесения без нарушения прав проверяемого лица, содержит характеристику допущенных нарушений и требование об их устранении в срок до 21 декабря 2016 года. В установленном действующим законодательством порядке предписание не отменялось.
Таким образом, совершенное МАДОУ ЦРР д/с № 105 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
Кроме того, согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В ходе производства по данному делу судьи нижестоящих судебных инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что МАДОУ ЦРР д/с № 105 не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности.
Ссылки заявителя на недостаточное финансирование учреждения, равно как и выделение Комитетом средств для выполненных работ, указанных в пп. 1, 2 3 предписания от 20 марта 2016 года №, только в 2018 году не влекут отмену состоявшихся по делу судебных актов, поскольку с письменным мотивированным ходатайством о продлении срока исполнения предписания в орган, его вынесший, заведующая МАДОУ ЦРР д/с № 105 не обращалась.
Кроме того, установлено, что учреждение имело возможность привлечь дополнительные средства в связи с осуществлением приносящей доход деятельности в соответствии с Уставом МАДОУ ЦРР д/с № 105.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в минимальном размере, установленном санкцией ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.
Доводы заявителя сводятся по существу к переоценке установленных в ходе производства по делу обстоятельств и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных актов, оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи 3-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 21 марта 2017 года и решение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 21 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении МАДОУ ЦРР д/с № 105 оставить без изменения, жалобу заведующей МАДОУ ЦРР д/с № 105 Бартновской Р.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
Калининградского областного суда В.Ю. Мухарычин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка