Постановление Хабаровского краевого суда от 29 августа 2013 года №4а-421/2013

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 29 августа 2013 года Дело N 4а-421/2013
 
по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 29 августа 2013 года
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу Горохова С.Л. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 30 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 05 апреля 2013 года и решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 29 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.12.3 КоАП РФ, в отношении Горохова С. Л., родившегося ... в ... ,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 30 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 05 апреля 2013 года Горохов С.Л. за перевозку пассажиров легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров, не имея при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, привлечен к административной ответственности по ч.2.1 ст.12.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 29 мая 2013 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Судебные постановления вступили в законную силу.
В надзорной жалобе Горохов С.Л. просит судебные постановления отменить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, недоказанность того, что он перевозил пассажиров в своем транспортном средстве на коммерческой основе, не установление принадлежности его автомобиля к автомобилям такси.
Проверив материалы дела, нахожу судебные постановления подлежащими отмене по следующим основаниям.
Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ должен выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.
Согласно п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, водитель обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
В соответствии с ч.2.1 ст.12.3 КоАП РФ перевозка пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.
Перевозка пассажиров и багажа легковым такси определена п.п.1, 2 ст.31 ФЗ от 08.11.2007 № 259 «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в соответствии с которыми - перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме. Договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа заключается фрахтователем (физическое или юридическое лицо, которое по договору фрахтования обязуется оплатить стоимость пользования всей либо частью вместимости одного или нескольких транспортных средств, предоставляемых на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров) с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов) или, если водитель является индивидуальным предпринимателем, от собственного имени. Права и обязанности по такому договору возникают непосредственно у фрахтовщика.
Из положений ч.ч.1, 3, 7 ФЗ РФ от 21.04.2011 № 69 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на конкретное транспортное средство, предполагающееся использовать в качестве такси, получает юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а не водитель, исключение составляет случай, когда водитель и индивидуальный предприниматель совпадают в одном лице. После получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения оно вручается водителю транспортного средства, указанного в разрешении, для непосредственной перевозки пассажиров и багажа.
Из содержания указанных норм Закона и Правил дорожного движения РФ следует, что в случае, если водитель легкового такси, являясь работником юридического лица или индивидуального предпринимателя на основании трудового договора или гражданско-правового договора, зная о том, что на легковое транспортное средство, используемое им в качестве такси, не получено указанное выше разрешение, перевозит пассажиров и багаж, то невыполнение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем действий по получению и вручению водителю разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси не освобождает водителя от административной ответственности, предусмотренной ч.2.1 ст.12.3 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что поводом к возбуждению в отношении Горохова С.Л. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.12.3 КоАП РФ, и привлечения его к ответственности послужил тот факт, что ... . в районе дома ... он, управляя автомобилем, в нарушение п.2.1.1 ПДД РФ перевозил пассажира, не имея при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
В качестве доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, судебными инстанциями приняты показания инспекторов ДПС ГИБДД ФИО2 и Лис И.А., согласно которым в салоне остановленного им автомобиля под управлением Горохова С.Л. находился пассажир, который пояснил, что подошел к автомобилю и спросил у водителя, сколько будет стоить доехать по нужному ему адресу, тот ответил, что ... , сел в автомобиль и они поехали; а также показания свидетеля ФИО3, являвшегося пассажиром указанного автомобиля.
Вместе с тем без внимания судей осталось то, что доказательств, подтверждающих наличие трудовых отношений Горохова С.Л. с организацией, оказывающей услуги по перевозке пассажиров (такси), или того, что он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, материалы дела не содержат.
В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Поэтому состоявшиеся судебные постановления в отношении Горохова С.Л. подлежат отмене, а производство по делу - прекращению.
Руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 30 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 05 апреля 2013 года и решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 29 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.12.3 КоАП РФ, в отношении Горохова С. Л. отменить и производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление и решение.
Жалобу Горохова С.Л. считать удовлетворенной.
Заместитель председателя  
Хабаровского краевого суда Н.Н.Веретенников



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка