Постановление Алтайского краевого суда от 02 июля 2012 года №4А-421/2012

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 02 июля 2012 года Дело N 4А-421/2012
 
г. Барнаул «02» июля 2012 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев в порядке надзора жалобу Кремнева С. И. на постановление судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 16 декабря 2011 года, которым
Кремнев С. И., ДД.ММ.ГГ г.р., уроженец < адрес>, не имеющий места жительства на территории Российской Федерации, не работающий,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ в 08 час. 30 мин. в помещении ОУФМС России по Алтайскому краю, расположенном по адресу: < адрес>, было выявлено лицо без гражданства Кремнев С.И., который с 18 ноября 2011 года нарушает режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации, действительного документа, удостоверяющего личность, а также документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации - миграционной карты, разрешения на временное проживание, вида на жительство, тем самым Кремнев С.И. нарушил ст.2, п.2 ст.10 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст.ст. 24, 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Постановлением судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 16 декабря 2011 года Кремнев С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В порядке ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи районного суда не обжаловалось.
В надзорной жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, Кремнев С.И. просит отменить судебное постановление, ссылаясь на то, что в 1995 году он получал паспорт гражданина России, который был потерян им в < адрес>; в < адрес> ему не выдавался паспорт.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с п.2 ст.10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.
Лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации (ч.2 ст.24 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).
Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Факт нарушения Кремневым С.И., являющимся лицом без гражданства, режима пребывания в Российской Федерации подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ *** (л.д.1), письменными объяснениями Кремнева С.И. о том, что на миграционном учете в Российской Федерации он не состоит, документа, удостоверяющего личность, не имеет (л.д.2), заключением по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии гражданства Российской Федерации, от ДД.ММ.ГГ, в соответствии с которым сведения о наличии гражданства Российской Федерации у Кремнева С.И. отсутствуют (л.д.6-9), копией миграционной карты (л.д.11), которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации не оспаривался и заявителем (л.д.12, 21).
Таким образом, вывод судьи о наличии события административного правонарушения и виновности Кремнева С.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным.
Доводы Кремнева С.И. о том, что в 1995 году он получал паспорт гражданина России, который был потерян им в < адрес>; в < адрес> ему не выдавался паспорт, не влияют на законность вынесенного по делу судебного постановления ввиду того, что само по себе отсутствие у заявителя документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, образует состав вмененного ему правонарушения.
Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены вынесенного по делу судебного постановления не имеется.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
постановление судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 16 декабря 2011 года оставить без изменения, надзорную жалобу Кремнева С. И. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда О.А. Лобова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка