Дата принятия: 02 ноября 2018г.
Номер документа: 4А-420/2018
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2018 года Дело N 4А-420/2018
Заместитель председателя Астраханского областного суда Шустова Т.П., рассмотрев жалобу защитника Акопяна Г. Г. на основании ордера Разумейко А. В. на постановление судьи Красноярского районного суда Астраханской области от 25 июля 2018 года, решение судьи Астраханского областного суда от 09 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акопяна Григора Грачаевича,
установил:
постановлением судьи Красноярского районного суда Астраханской области от 25 июля 2018 года Акопян Г.Г. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.
Решением судьи Астраханского областного суда 09 августа 2018 года постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Акопяна Г.Г. - Разумейко А.В. - без удовлетворения.
В жалобе защитником Разумейко А.В. ставится вопрос об отмене судебных постановлений в части административного наказания в виде выдворения ввиду того, что причиной несвоевременного выезда за пределы территории Российской Федерации послужило длительное оформление его паспорта в Генеральном консульстве Республики Армения в г. Ростове-на-Дону, кроме того на территории Российской Федерации у него зарегистрирован брак с гражданкой Российской Федерации.
Проверив доводы жалобы, материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению, а постановление судьи - изменению по следующим основаниям.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что <......> года в 09 часов 00 минут в с. <......> при осуществлении миграционного контроля установлен факт уклонения от выезда за пределы Российской Федерации с 01 июля 2018 года гражданина Республики Армения Акопяна Г.Г. в связи с истечением срока его пребывания в Российской Федерации по истечении трудового договора до 30 июня 2018 года (въехал в Российскую Федерацию 03 июня 2016 года), чем нарушен пункт 2 статьи 5 Федерального закона N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статья 25.10 Федерального закона N 114 от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Данное обстоятельство подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении <.....> N <.....> от <......>, паспортом Акопяна Г.Г., миграционной картой.
Оценив доказательства, судья сделал правильный вывод о наличии в действиях Акопяна Г.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем при назначении Акопяну А.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо учесть следующее.
Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При назначении Акопяну А.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судьей не были учтены указанные положения Конвенции.
Ранее к административной ответственности Акопян А.А. не привлекался.
К жалобе на постановление по делу об административном правонарушении приложено свидетельство о заключении им брака <......> года с гражданкой Российской Федерации <.....>., которая, согласно справке ГБУЗ <.....> от <......> N N, представленной в материалы дела, находится на <.....> неделе беременности.
При изложенных обстоятельствах выдворение Акопяна А.А. из Российской Федерации, на территории которой проживает его беременная супруга, являющаяся гражданкой Российской Федерации, может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Выводы о необходимости в применении к Акопяну А.А. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствуют целям административного наказания, направленным на обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по данному делу об административном правонарушении.
Исходя из конкретных обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения, общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, нахожу возможным исключить из назначенного Акопяну Г.Г. административного наказания назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
постановил:
постановление судьи Красноярского районного суда Астраханской области от 25 июля 2018 года, решение судьи Астраханского областного суда от 09 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акопяна Г. Г. изменить: исключить указание о назначении Акопяну Г. Г. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части постановление судьи Красноярского районного суда Астраханской области от 25 июля 2018 года, оставить без изменения.
Заместитель председателя
Астраханского областного суда Т.П. Шустова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
