Постановление Ростовского областного суда от 30 апреля 2019 года №4А-419/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 2019 года Дело N 4А-419/2019
Председатель Ростовского областного суда Золотарева Е.А., рассмотрев жалобу ООО "УК ЖКХ "Железнодорожник" в лице директора Мелконяна М.Б. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону от 24.12.2018, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 07.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "УК ЖКХ "Железнодорожник",
УСТАНОВИЛА:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону от 24.12.2018 ООО "УК ЖКХ "Железнодорожник" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 07.02.2019 постановление мирового судьи оставлено без изменения.
ООО "УК ЖКХ "Железнодорожник" в лице директора Мелконяна М.Б. обратилось в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные постановления, в которой ставит вопрос об их отмене.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из материалов дела, ООО "УК ЖКХ "Железнодорожник" на основании лицензии осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Краснодарская, д. 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15, 17, 19, 23, 27, 29, 31, 33, 35, 37, 39, 41 и ул. Краснодарская, д. 2, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16, 18, 20, 24, 26, 28, 30, 32, 34, 38, 40, 42.
В ходе проведенной проверки установлено, что ООО "УК ЖКХ "Железнодорожник" допущено бездействие, повлекшее нарушение лицензионных требований, выразившееся в неисполнении условий договоров управления многоквартирными домами в части нарушения обязательных норм и правил. Так, выявлено нарушение требований п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госкомстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, положений Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, п. 2.2.2, 2.2.4 договора управления многоквартирным домом.
Действия (бездействие) ООО "УК ЖКХ "Железнодорожник" были квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективная сторона указанного правонарушения заключается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
С учетом изложенных выше обстоятельств, квалификация действий юридического лица является правильной.
Факт совершения ООО "УК ЖКХ "Железнодорожник" правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20.11.2018, актом проверки от 13.11.2018, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 07.11.2018, предписанием N 2666 от 13.11.2018, уставом общества, лицензией, выпиской из ЕГРЮЛ, договором управления многоквартирным домом.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья обоснованно признал ООО "УК ЖКХ "Железнодорожник" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о применении положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отклонению.
В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
С учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, бездействие которого может привести к необратимым последствиям, поскольку данное правонарушение существенно нарушает охраняемые законом права жителей многоквартирных домов, полагаю, что оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО "УК ЖКХ "Железнодорожник" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО "УК ЖКХ "Железнодорожник" состава административного правонарушения сводятся к несогласию с выводами судей о фактических обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования и оценки представленных доказательств.
Несогласие с оценкой доказательств, данной судом при рассмотрении дела, не может служить основанием для отмены судебных постановлений, вступивших в законную силу, поскольку в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение выносится в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В данном случае при оценке доказательств правила, установленные ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушены не были.
Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ООО "УК ЖКХ "Железнодорожник", не имеется.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел достаточное подтверждение факт совершения ООО "УК ЖКХ "Железнодорожник" административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судебными инстанциями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену либо изменение обжалуемых постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, председатель Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛА:
Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону от 24.12.2018, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 07.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "УК ЖКХ "Железнодорожник" оставить без изменения, жалобу ООО "УК ЖКХ "Железнодорожник" в лице директора Мелконяна М.Б. - без удовлетворения.
Председатель
Ростовского областного суда Е.А. Золотарева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка