Постановление Калининградского областного суда от 16 октября 2019 года №4А-417/2019

Дата принятия: 16 октября 2019г.
Номер документа: 4А-417/2019
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Постановления

 
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 16 октября 2019 года Дело N 4А-417/2019
Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу начальника Центра ДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области Анахова А.В. на вступившее в законную силу решение судьи Калининградского областного суда от 25 июля 2019 года, которым отменено постановление судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 03 июня 2019 года и прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении МКУ "Городское дорожное строительство и ремонт",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 03 июня 2019 года МКУ "Городское дорожное строительство и ремонт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.
Решением судьи Калининградского областного суда от 25 июля 2019 года указанное постановление судьи районного суда отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 26 августа 2019 года, заявитель просит отменить вышеуказанное решение судьи либо исключить из него выводы о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление судьи районного суда.
Определением и.о. заместителя председателя Калининградского областного суда от 28 августа 2019 года жалоба принята к рассмотрению. Дело в отношении МКУ "Городское дорожное строительство и ремонт" поступило в Калининградский областной суд 20 сентября 2019 года, возражения Общества на жалобу поступили 13 сентября 2019 года.
Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 КоАП РФ дело в полном объеме, нахожу вступившее в законную силу решение судьи Калининградского областного суда подлежащим оставлению без изменения.
В силу положений п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение на юридических лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, административного штрафа в размере от 200000 руб. до 300000 руб.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 вышеуказанного Кодекса по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Из материалов дела усматривается, что 20 марта 2019 года в Управление ГИБДД УМВД России по Калининградской области поступило обращение Ю. об обнаружении им ямы напротив д. 61 по ул. Воздушной в г. Калининграде, в связи с чем 28 марта 2019 года гос.инспектором дорожного надзора Центра ДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Вышеуказанный участок дороги по ул. Воздушной был передан по договору безвозмездного пользования МКУ "Городское дорожное строительство и ремонт", а 18 апреля 2019 года гос.инспектором дорожного надзора Центра ДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области был составлен акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, согласно которому на участке ул. Воздушной (от ул. Саратовской до ул. Белинского) имеются дефекты проезжей части в виде выбоин, максимальный размер которых составляет 1,5 м в длину, 0,9 м в ширину и 0,14 м в глубину. В этот же день в адрес МКУ "Городское дорожное строительство и ремонт" было выдано предписание об устранении дефектов проезжей части в виде выбоин по ул. Воздушной со сроком выполнения 10 суток в момента получения предписания. 19 апреля 2019 года казенное учреждение выдало подрядчику ЗАО "ДСП" наряд-задание на выполнение работ по вынесенному предписанию, а 23 апреля 2019 года в отношении МКУ "Городское дорожное строительство и ремонт" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 т. 12.34 КоАП РФ. По мнению надзорного органа казенное учреждение, будучи ответственным за содержание улично-дорожной сети г. Калининграда, допустило образования дефектов проезжей части в виде выбоин, не отвечающих по своим характеристикам требования п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.
В постановлении о привлечении МКУ "Городское дорожное строительство и ремонт" к административной ответственности от 03 июня 2019 года судья Центрального районного суда г. Калининграда пришел к выводу о том, что вина юридического лица во вмененном правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами.
Отменяя вышеназванное постановление, судья Калининградского областного суда пришел к выводу о том, что судья районного суда не учел положения п.п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, которыми установлена не только недопустимость наличия отдельных дефектов дорожного покрытия, но и сроки устранения таких дефектов, в настоящем случае - 12 суток. Оснований сомневаться в законности и обоснованности выводов, изложенных в названном решении судьи областного суда от 25 июля 2019 года, не имеется, поскольку в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о соблюдении либо несоблюдении МКУ "Городское дорожное строительство и ремонт" вышеуказанного срока устранения дефектов дорожного покрытия.
Доводы заявителя жалобы о том, что само по себе образование дефектов дорожного покрытия, указанных в п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, является основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности за неисполнение обязанности по содержанию дорожного покрытия, основано на неверном толковании действующих правовых норм. Вышеназванными положениями ГОСТ Р 50597-2017 установлены не только недопустимые дефекты дорожного покрытия, но и сроки устранения таких дефектов. В частности, для устранения повреждения длиной не менее 15 см, глубиной не менее 5 см и площадью не менее 0,06 кв.м установлен срок от 01 до 12 суток в зависимости от категории дороги и группы улиц. При этом согласно положениям ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ основанием для привлечения юридического лица к ответственности является именно несоблюдение им требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог. Учитывая вышеизложенное, таким нарушением будет являться не сам по себе факт образования дефекта дорожного полотна, предусмотренного положениями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а его несвоевременное устранение. Собранными по настоящему делу об административном правонарушении доказательствами не подтверждается факт несвоевременного устранения дефекта дорожного покрытия на ул. Воздушной в г. Калининграде, в связи с чем оснований для привлечения МКУ "Городское дорожное строительство и ремонт" к административной ответственности не имеется.
Указание в жалобе на то, что ответственное юридическое лицо до устранения дефекта дорожного покрытия не предприняло мер, предусмотренных п. 4.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно не обозначило соответствующими дорожными знаками участок дороги с дефектом в течение двух часов с момента его обнаружения, не может служить основанием для привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении от 23 апреля 2019 года, МКУ "Городское дорожное строительство и ремонт" было вменено только нарушение положений п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, выразившееся в наличии дефекта проезжей части по ул. Воздушной в г. Калининграде, указания на какие-либо иные нарушения действующего законодательства отсутствуют.
При таких обстоятельствах, поскольку в действиях (бездействии) МКУ "Городское дорожное строительство и ремонт" не обнаружено состава административного правонарушения, а судьей Калининградского областного суда не допущено каких-либо существенных процессуальных нарушений, повлиявших на правильность и объективность рассмотрения дела, оснований для отмены решения судьи областного суда о прекращении производства по делу об административном правонарушении не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Калининградского областного суда от 25 июля 2019 года, которым отменено постановление судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 03 июня 2019 года и прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении МКУ "Городское дорожное строительство и ремонт", оставить без изменения, жалобу начальника Центра ДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области Анахова А.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Калининградского областного суда В.Ю. Мухарычин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Калининградский областной суд

Постановление Калининградского областного суда от 18 марта 2022 года №22-489/2022

Постановление Калининградского областного суда от 18 марта 2022 года №22-489/2022

Постановление Калининградского областного суда от 17 марта 2022 года №22К-620/2022

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Постановление Калининградского областного суда от 17 марта 2022 года №22К-620/2022

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Постановление Калининградского областного суда от 17 марта 2022 года №22К-629/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 16 марта 2022...

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать