Дата принятия: 05 октября 2018г.
Номер документа: 4А-417/2018
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2018 года Дело N 4А-417/2018
Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу Горянова Г.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N39 Забайкальского судебного района Забайкальского края от 25 мая 2018 года и решение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 30 июля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Горянова Г. А.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N39 Забайкальского судебного района Забайкальского края от 25 мая 2018 года Горянов Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения: импульсные источники электропитания, в количестве 5 штук, весом 9,8 кг.
Решением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 30 июля 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Горянов Г.А. ставит вопрос об отмене вынесенных в отношении него судебных актов, ссылаясь на их незаконность.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Горянова Г.А. к административной ответственности) административным правонарушением признаётся недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП, и влечёт наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В силу статей 150, 179, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Горянова Г.А. к административной ответственности (далее - ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю и декларированию.
Статьёй 179 ТК ТС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с названным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии с подпунктом 36 пункта 1 статьи 4 ТК ТС товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно пункту 3 статьи 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств-членов Таможенного союза.
Таким международным договором является Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
В силу пункта 3 статьи 3 Соглашения к товарам, не отнесённым в соответствии с пунктами 1 и 2 данной статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения Соглашения.
Как следует из материалов дела, 11 ноября 2017 года с 16 час 00 минут в досмотровом зале "Въезд в Российскую Федерацию" таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни (посёлок Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края) проводились таможенные операции и таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. Гражданин Российской Федерации Горянов Г.А., въезжавший в Российскую Федерацию, заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих декларированию.
В результате таможенного досмотра находившегося при нем багажа были обнаружены: импульсные источники электропитания (согласно заключению таможенного эксперта) в количестве 5 штук.
По факту недекларирования товаров 26 февраля 2018 года в отношении Горянова Г.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Вина Горянова Г.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств: протоколом об административном правонарушении N10612000-415/2018 от 26 февраля 2018 года (л.д. 1-8), протоколом изъятия вещей и документов от 26 февраля 2018 года (л.д. 9-12), актом таможенного досмотра от 11 ноября 2017 года (л.д. 14), актом отбора проб и образцов от 11 ноября 2017 года (л.д. 18-21), заключением таможенного эксперта от 5 декабря 2017 года (л.д. 27-30), сведениями о таможенной стоимости товаров (л.д. 37-38), протоколом опроса Горянова Г.А. (л.д. 45-47), и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Всем собранным по делу доказательствам была дана надлежащая правовая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Не задекларировав по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, Горянов Г.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.
Действия Горянова Г.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и таможенного законодательства.
Довод Горянова Г.А. о том, что он дважды привлечен к ответственности за одно деяние, уже был предметом рассмотрения судьи районного суда и ему была дана надлежащая правовая оценка. Как обоснованно, отражено в судебном решении, административные дела не могут быть признаны возбужденными по одному и тому же факту, так как указанные деяния имеют различную объективную сторону, поскольку объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.3 КоАП РФ выражается в несоблюдении установленных запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоза товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, а объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ выражается в действии (бездействии), связанных с недекларированием товара. Следовательно, оснований для переоценки установленных судьями фактических обстоятельств дела не имеется.
Иные доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы являлись предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях Горянова Г.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения Горянова Г.А. к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено Горянову Г.А. в пределах санкции части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.7, 4.1, 4.2 данного Кодекса, и является обоснованным.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся судебных актов, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N39 Забайкальского судебного района Забайкальского края от 25 мая 2018 года и решение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 30 июля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении Горянова Г. А., оставить без изменения, жалобу Горянова Г.А. - без удовлетворения.
Председатель
Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
