Дата принятия: 08 ноября 2019г.
Номер документа: 4А-416/2019
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2019 года Дело N 4А-416/2019
И.о. председателя Ярославского областного суда Петрова Л.В., рассмотрев жалобу Шемякина А.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского судебного района г. Ярославля от 11 апреля 2019 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 25 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении
Шемякина А.И., ... года рождения, работающего генеральным директором ООО "...", зарегистрированного по адресу: ...,
установила:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 30 июля 2018 года Шемякин А.И. как должностное лицо - генеральный директор ООО "...", не обеспечил выполнение управляющей организацией в установленный срок - к 1 июня 2018 года предписания Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 18 октября 2017 года об устранении нарушений лицензионных требований, допущенных при управлении многоквартирным домом по адресу: ....
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского судебного района г. Ярославля от 11 апреля 2019 года Шемякин А.И. как должностное лицо - генеральный директор ООО "..." признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 25 июня 2019 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба Шемякина А.И. - без удовлетворения.
В жалобе поставлен вопрос об отмене постановления мирового судьи и решения судьи районного суда с прекращением производства по делу в связи с отсутствием в действиях должностного лица состава вмененного административного правонарушения. Автор жалобы ссылается на незаконность выданного организации предписания, ненадлежащее извещение о составлении протокола об административном правонарушении.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований влечет административную ответственность должностных лиц в виде административного штрафа в сумме от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификации на срок до трех лет.
Факт совершения Шемякиным А.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, виновность в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от 30 июля 2018 года N ..., предписанием Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 18 октября 2017 года N ..., актом проверки от 27 июня 2018 года N..., которыми зафиксировано неисполнение в установленный срок вышеуказанного предписания.
При таких обстоятельствах действия Шемякина А.И. обоснованно квалифицированы по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.
Доводы жалобы о невозможности исполнить предписание в установленные сроки в части устранения неисправности окрасочного и штукатурного слоя стен и потолка подъездов N1,2,3,4 в связи с выполнением работ по замене лифтового оборудования являлись предметом изучения судей и обоснованно отклонены. Указанные доводы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, получивших надлежащую правовую оценку.
Доводы жалобы о ненадлежащем извещении Шемякина А.И. о времени и месте составления протокола судебного заседания нельзя признать состоятельными.
В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).
Из вышеприведенных норм следует, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В его отсутствие протокол об административном правонарушении составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Названные нормы призваны обеспечить право на защиту лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении от 30 июля 2018 года в отношении Шемякина А.И. составлен в его отсутствие (л.д. 5). Из материалов дела следует, что адресованное генеральному директору ООО "..." уведомление N ... о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица содержит указание на адрес регистрации должностного лица, а также адрес ООО "..." (л.д. 34,35). Указанное извещение доставлено ООО "Городская курьерская служба" по месту регистрации ООО "..." и получено сотрудником этой организации (л.д. 36).
В материалах дела имеется адресованное ООО "Городская курьерская служба" заявление Шемякина А.И. от 22 января 2014 года об изменении адреса для внутренних простых и заказных почтовых отправлений. В качестве нового адреса указана приёмная ООО "...", по адресу: ... (л.д. 37).
При таких обстоятельствах, учитывая наличие волеизъявления должностного лица на получение корреспонденции по адресу ООО "...", оснований полагать, что Шемякин А.И. о времени и месте составления протокола судебного заседания извещен ненадлежаще, не имеется.
Наказание назначено минимальное в пределах санкции ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ. Оснований для освобождения от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи и решения судьи районного суда, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановила:
Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского судебного района г. Ярославля от 11 апреля 2019 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 25 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Шемякина А.И. оставить без изменения, а жалобу Шемякина А.И. - без удовлетворения.
И.о. председателя Ярославского
областного суда Л.В. Петрова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
