Дата принятия: 08 ноября 2019г.
Номер документа: 4А-414/2019
САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2019 года Дело N 4А-414/2019
Заместитель председателя Сахалинского областного суда Крылов Н.А., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "ДальТехСервис" генерального директора З.М.Н. на вступившие в законную силу постановление заместителя руководителя управления Роспотребнадзора по Сахалинской области от 6 сентября 2018 года, решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 9 ноября 2018 года и решение судьи Сахалинского областного суда от 9 апреля 2019 года по делу о привлечении указанного юридического лица к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя руководителя управления Роспотребнадзора по Сахалинской области от 6 сентября 2018 года общество с ограниченной ответственностью "ДальТехСервис" (далее - ООО "ДальТехСервис") привлечено к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решениями судьи Южно-Сахалинского городского суда от 9 ноября 2018 года и судьи Сахалинского областного суда от 9 апреля 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
27 сентября 2019 года на вышеуказанные вступившие в силу судебные акты генеральным директором ООО "ДальТехСервис" З.М.Н. в Сахалинский областной суд подана жалоба, в которой он просит их отменить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены судебные акты, указав, что ООО "ДальТехСервис" собственником контейнеров и контейнерной площадки не является, их перемещение и размещение на зеленой зоне осуществлял собственник имущества - муниципальное образование.
Дело истребовано из Южно-Сахалинского городского суда и поступило в Сахалинский областной суд 8 октября 2019 года.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В силу пункта 3 статьи 23 Федерального закона N52-ФЗ, содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу N170 от 27 сентября 2003 года утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, согласно которым устанавливаются, в том числе, требования к содержанию помещений и придомовой территории (Раздел 3).
Согласно абзацу 1 пункта 3.7.4 раздела 3 Правил мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.
В соответствии с пунктом 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64, для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.
Как следует из материалов дела, 14 августа 2018 года по результатам проведения административного расследования, возбужденного в отношении юридического лица ООО "ДальТехСервис" на основании обращения Ч.В.В., проживающей по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, предусмотренных п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", а именно, контейнерная площадка не имеет бетонного или асфальтового покрытия, не ограничена бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру, контейнеры для сбора отходов в количестве пяти штук установлены на зеленой зоне. Расстояние от контейнеров для сбора и временного хранения отходов до жилого дома N по ул. <адрес>, составляет 12,42 м, при нормативном не менее 20 м.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно пункту 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
ООО "ДальТехСервис" является управляющей организацией в доме N по ул. <адрес>, взяло на себя, в силу закона, обязательства по содержанию в безопасном и соответствующем санитарно-эпидемиологическим требованиям общего имущества многоквартирного дома с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан по указанному адресу.
Поскольку в материалах дела не содержится доказательств принятия ООО "ДальТехСервис" всех возможных мер для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, судьи обеих инстанций всесторонне, полно и объективно исследовав фактические обстоятельства дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришли к правильному выводу о наличии в действиях указанного юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обязанность управляющей компании соблюдать санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации жилищного фонда вытекает из прямого указания закона, связи с чем, довод жлобы о том, что ООО "ДальТехСервис" собственником контейнеров и контейнерной площадки не является, их перемещение и размещение на зеленой зоне осуществляло муниципальное образование, не влияет не законность принятых судебных актов.
При рассмотрении дела нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены постановления административного органа и решений судий не имеется.
При таких обстоятельствах, когда собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельства, подлежащие установлению по делу об административном правонарушении, определены полно всесторонне и объективно, нормы материального права применены правильно и нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу не допущено, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Сахалинского областного суда
постановил:
постановление заместителя руководителя управления Роспотребнадзора по Сахалинской области от 6 сентября 2018 года, решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 9 ноября 2018 года и решение судьи Сахалинского областного суда от 9 апреля 2019 года по делу о привлечении общества с ограниченной ответственностью "ДальТехСервис" к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "ДальТехСервис" генерального директора З.М.Н. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Сахалинскогообластногосуда Н.А. Крылов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
