Постановление Ленинградского областного суда от 14 августа 2018 года №4А-414/2018

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 14 августа 2018 года Дело N 4А-414/2018
Санкт-Петербург 14 августа 2018 года
Заместитель председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И., рассмотрев жалобу Остапий Николая Владимировича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 49 Лодейнопольского района Ленинградской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 48 Лодейнопольского района Ленинградской области, от 06 февраля 2018 года и решение судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 28 февраля 2018 года, вынесенные в отношении Остапий Николая Владимировича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 48 Лодейнопольского района Ленинградской области от 06 февраля 2018 года Остапий Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.
Решением судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 28 февраля 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе Остапий Н.В. просит отменить принятые судебные акты по ссылаясь на нарушение требований ст.ст.24.1,26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела; необходимость применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч.2 ст.30.16 КоАП РФ.
05 февраля 2018 года старшим инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Лодейнопольскому району Ленинградской области был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, согласно которому что 04 февраля 2018 года в 10 часов 20 минут у д. 8/2 по ул. Гагарина в г. Лодейное Поле Ленинградской области Остапий Н.В., управляя принадлежащим ему транспортным средством Шкода Октавия, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, при движении задним ходом не убедился в безопасности маневра, совершил наезд на стоящее транспортное средство, после чего в нарушение п.2.5 Правил Дорожного движения РФ оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.
По результатам рассмотрения дела мировым судьей установлена виновность Остапий Н.В. в совершении данного административного правонарушения.
Решением судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 28 февраля 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
Между тем с выводами судебных инстанций согласиться нельзя по следующим основаниям.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.
Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении составившему его должностному лицу.
В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения.
В нарушение вышеперечисленных требований протокол об административном правонарушении не содержит сведений о втором участнике дорожно-транспортного происшествия и его транспортном средстве, то есть событие правонарушения применительно к пунктам 1.2, 2.5 ПДД РФ не описано.
Вместе с тем, данные обстоятельства, вопреки требованиям ст.ст. 29.4, 30.6 КоАП РФ, оставлены судебными инстанциями без должного внимания.
Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными и повлияли на законность обжалуемых актов, которыми Остапий Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ.
Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что возможность возвращения протокола должностному лицу для устранения недостатков в настоящий момент утрачена, вышеуказанные судебные акты подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены указанные судебные акты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, заместитель председателя Ленинградского областного суда,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу Остапий Николая Владимировича удовлетворить.
постановление мирового судьи судебного участка N 49 Лодейнопольского района Ленинградской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 48 Лодейнопольского района Ленинградской области, от 06 февраля 2018 года и решение судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 28 февраля 2018 года, вынесенные в отношении Остапий Николая Владимировича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ.
Заместитель председателя Е.И. Волкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка