Постановление Астраханского областного суда от 29 ноября 2017 года №4А-414/2017

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 2017 года Дело N 4А-414/2017
Заместитель председателя Астраханского областного суда Шустова Т. П., рассмотрев в порядке надзора жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью " Многопрофильная фирма " Шах " Шахабасова А.У. на постановление Службы строительного надзора Астраханской области от 19 мая 2017 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 21 июля 2017 года, решение судьи Астраханского областного суда от 8 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности директора Общества с ограниченной ответственностью "Многопрофильная фирма " Шах " Шахабасова А.У. по части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя руководителя Службы строительного надзора Астраханской области N 10-Д от 9 мая 2017 года директор ООО "Многопрофильная фирма " Шах " Шахабасов А.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 21 июля 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
Решением судьи Астраханского областного суда от 8 сентября 2017 года жалоба директора ООО "Многопрофильная фирма "Шах" Шахабасова А.У., оставлена без удовлетворения, постановление заместителя руководителя Службы строительного надзора Астраханской области N 10-Д от 9 мая 2017 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 21 июля 2017 года - без изменения.
В жалобе директором ООО "Многопрофильная фирма " Шах " Шахабасовым А.У. ставится вопрос об отмене постановления административного органа, судебных решений ввиду нарушения норм материального права, прекращении производства по делу по основаниям отсутствия события административного правонарушения.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения принятых по делу судебных постановлений не нахожу.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство влечет в соответствии с частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела следует, что 27 апреля 2017 года в ходе проверки службой строительного надзора Астраханской области по факту незаконного строительства выявлено, что на земельном участке ведется строительство многоэтажного объекта капитального строительства. На момент осмотра возведен железобетонный каркас 2-х этажей, велись опалубочные работы по устройству каркаса 3 этажа. Участок огорожен, информационный щит и пожарный щит отсутствуют, собственник на участке отсутствовал. Согласно выписке из Единого государственного реестра предпринимателей, правообладателем объекта незавершенного строительства с кадастровым номером N является ООО " МФ " Шах ". По информации, полученной из управления по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации МО "Город Астрахань" 1 сентября 2016 года разрешение N выдавалось на строительство двухэтажного административного здания.
По результатам осмотра должностному лицу директору ООО " МФ " Шах " Шахабасову А.У. выдано предписание N 1 об устранении нарушений законодательства в части отсутствия разрешения на строительства, срок исполнения 28 июля 2017 года. Главным специалистом инспекции государственного строительного надзора службы строительного надзора Астраханской области 5 мая 2017 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ООО " МФ " Шах " Шахабасова А.У. по части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо директор ООО "Многопрофильная фирма " Шах " Шахабасов А.У. признан виновным в совершении административно правонарушения, предусмотренного частью 1 стать 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рубелей.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом прокурорской проверки, разрешением на строительство, иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
При таких обстоятельствах действия директора ООО " МФ " Шах " Шахабасова А.У. правильно квалифицированы по части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.
Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суды правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины директора ООО " МФ " Шах " Шахабасова А.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судьями районного и областного судов в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьями и положены в основу вынесенных решений, что нашло свое отражение в решениях судов. Решения судов мотивированны, оно отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не согласиться с их законностью и обоснованностью не имеется.
Доводы жалобы о том, что судом не были исследованы все обстоятельства дела, вина должностного лица не доказана, являются несостоятельными, опровергаются материалами дела, исходя из которых, административный орган, судьи районного и областного судов достоверно и полно установили событие административного правонарушения и вину заявителя. Совокупность исследованных судьями доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину директора ООО " МФ "Шах" Шахабасова А.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы, свои выводы как административный орган, так суды делали не только на основании представленных фотоматериалов, которые оспариваются заявителем, но и иными доказательствами, представленными по фактам обращения жителей, сведениями и актом проверки прокуратуры Ленинского района.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судами обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущей судебной инстанций, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном постановлении, не ставят под сомнение наличие в действиях директора ООО "МФ "Шах" Шахабасова А.У. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание, назначенное директору ООО " МФ " Шах" Шахабасову А.У. установлено в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания учтен характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях административным оранном, судьями районного и областного судов соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.
С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения решений судей районного и областного судов, либо состоявшегося по делу постановления должностного лица, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30. 13, 30. 17, 30. 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление Службы строительного надзора Астраханской области от 19 мая 2017 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 21 июля 2017 года, решение судьи Астраханского областного суда от 8 сентября 2017 года - оставить без изменения, жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью "Многопрофильной фирмы "Шах" Шахабасова А.У. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Астраханского областного суда Т. П. Шустова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка