Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 10 мая 2016 года №4А-414/2016

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 10 мая 2016 года Дело N 4А-414/2016
 
4а-414
гор. Казань 10 мая 2016 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу Р.В. Бикташева на вступившие в законную силу решение судьи Советского районного суда города Казани от 12 ноября 2015 года и определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 23 декабря 2015 года, вынесенные в отношении Р.В. Бикташева по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением исполняющего обязанности начальника отделения по Советскому району ОГИБДД УМВД России по городу Казани от 2 сентября 2015 года Р.В. Бикташев привлечён к административной ответственности по части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Советского районного суда города Казани от 12 ноября 2015 года, оставленным без изменения определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 23 декабря 2015 года, указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Р.В.Бикташева - без удовлетворения.
В жалобе Р.В. Бикташев, оспаривая правомерность привлечения его к административной ответственности, просит постановление должностного лица и судебные акты отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив представленные материалы и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы Р.В. Бикташева не нахожу.
В соответствии с частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, -
влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.
Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее по тексту - Правила) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.
Информационный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)".
Знак 8.17 дополнительной информации "Инвалиды" указывает на то, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".
Согласно пункту 1.2 Правил остановкой является преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров, либо загрузки или разгрузки транспортного средства.
Стоянка представляет собой преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.
Установлено, что в 16 часов 40 минут 26 августа 2015 года у дома № 91 по проспекту Победы города Казани Р.В. Бикташев, управляя автомашиной «Мазда» государственный регистрационный знак ..../116, в нарушение пункта 1.3 Правил, дорожных знаков 6.4, 8.17 и дорожной разметки 1.24.3, произвел стоянку (остановку) в месте, отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов.
Эти обстоятельства подтверждаются: протоколами об административном правонарушении, о задержании транспортного средства и схемой правонарушения к нему, полученными в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оцененными в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в процессуальных документах, не имеется, поскольку они составлены в установленном законом порядке, уполномоченным на то должностным лицом, в присутствии Р.В. Бикташева.
Объективных доказательств, подтверждающих заинтересованность должностного лица в привлечении Р.В. Бикташева к административной ответственности, в материалах дела не имеется.
Сведений, свидетельствующих о существенных процессуальных нарушениях, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости данных процессуальных документов в качестве доказательств, в обоснование жалобы не приложены.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее правила остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Каких-либо обстоятельств, которые могли бы повлечь необходимость переоценки выводов судей нижестоящих судебных инстанций и пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.
При этом довод жалобы об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду того, что он совершил остановку для высадки инвалида, нельзя признать состоятельным.
Согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 181-ФЗ) целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Статьей 15 Федерального закона N 181-ФЗ определено, что Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
Анализ указанной нормы позволяет прийти к выводу о том, что правом бесплатной парковки на стоянке (остановке) обладают лишь те инвалиды, которые пользуются именно специальными автотранспортными средствами, а не всеми иными.
В силу Технического регламента Таможенного союза, введенного в действие с 1 января 2015 года Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 877 под специальным транспортным средством понимается транспортное средство, предназначенное для выполнения специальных функций, для которых требуется специальное оборудование.
Сведений, объективно свидетельствующих о том, что автомобиль «Мазда» государственный регистрационный знак ..../116 имеет такое специальное оборудование, в материалах дела не содержится и в обоснование жалобы не приложены.
Несостоятельным признается и довод жалобы об отсутствии фото- видеозаписи правонарушения, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Видео и фотофиксация правонарушения является необходимым доказательством только в случае вынесения постановления должностным лицом ГИБДД в порядке части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, когда правонарушение выявляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
При этом схема места совершения правонарушения составляется должностным лицом в соответствии с требованиями Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД Российской Федерации от 2 марта 2009 года N 185 с целью сообщения дополнительных сведений относительно обстоятельств совершения административного правонарушения (пункт 118).
При таких обстоятельствах, обоснованность привлечения Р.В.Бикташева к административной ответственности по части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает.
Административное наказание Р.В. Бикташеву назначено в размере, установленном санкцией части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о назначении Р.В. Бикташеву административного наказания вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
решение судьи Советского районного суда города Казани от 12 ноября 2015 года и определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 23 декабря 2015 года, вынесенные в отношении Р.В. Бикташева по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Р.В. Бикташева - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Татарстан С.М. Федонин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка