Постановление Кировского областного суда от 30 ноября 2018 года №4А-413/2018

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 2018 года Дело N 4А-413/2018
Председатель Кировского областного суда Егоров К.И., рассмотрев жалобу председателя СПК колхоз "Котельничский" Парфеновой В.И., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 19 Котельничского судебного района Кировской области от 31.07.2018 года и решение судьи Котельничского районного суда Кировской области от 17.09.2018 года по делу о привлечении сельскохозяйственного производственного кооператива (далее СПК) колхоз "Котельничский" к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Вышеприведенными постановлением мирового судьи, оставленным без изменения решением федерального судьи, СПК колхоз "Котельничский" привлечен к административной ответственности и на основании ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Указанное юридическое лицо признано виновным в том, что, будучи собственником ГТС Кусковское водохранилище, обязанным в соответствии со ст. 9 Федерального закона N 117-ФЗ обеспечивать его обслуживание и ремонт, не выполнило в установленный срок до 01.05.2018 года п. 1 выданного предписания N 22-37/111 от 12.05.2017 года об устранении нарушений требований Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений" от 21.07.1997 года N 117-ФЗ, а именно, не обеспечило проведение ремонтно - восстановительных работ разрушенного ледозащитного сооружения комплекса гидротехнического сооружения.
В жалобе руководитель предприятия, оспаривая правомерность принятых по делу решений, просит судебные акты отменить, ссылаясь на то, что СПК колхоз "Котельничский" не является ни собственником ГТС, ни эксплуатирующей организацией.
Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, нахожу обжалуемые судебные решения подлежащими отмене по следующим основаниям.
Обязательным признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ, является установление законности предписания, неисполнение которого вменяется юридическому лицу.
Признавая виновным СПК колхоз "Котельничский" суд исходил из того, что юридическое лицо является собственником и эксплуатирующей организацией ГТС.
Между тем, из сообщения филиала КОГУП "Котельничское БТИ" следует, что комплекс гидротехнического сооружения Кусковское водохранилище на техническом учете не состоит, правовая регистрация объекта не проведена, кадастровый номер не присвоен (л.д.67).
В едином государственном реестре права на недвижимое имущество информация о зарегистрированных правах на объект недвижимости ГТС Кусковское водохранилище также отсутствует (л.д.68).
Кроме того, в судебном заседании было установлено, что комплекс ГТС Кусковское водохранилище построен в 1983 году совхозом "Котельничский" и находился в государственной собственности. Указанное предприятие было реорганизовано и 28.12.1992 г. зарегистрировано как колхоз производственный сельскохозяйственный кооператив "Котельничский" (л.д. 96). В акте приема передачи от 29.12.1992 г. объектов совхоза Котельничский" в собственность сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз "Котельничский" ГТС Кусковское водохранилище не значится и на балансе колхоза не состоит (д.д. 99). Никаких иных правоустанавливающих документов, свидетельствующих о правомерном владении ГТС, у СПК колхоз "Котельничский" не имеется.
Кроме того, по утверждению председателя СПК колхоз "Котельничский" указанным юридическим лицом ГТС Кусковское водохранилище не использовалось. В судебном заседании это утверждение не было опровергнуто.
Признавая СПК колхоз "Котельничский" собственником ГТС, суд сослался на справку о государственной регистрации комплекса гидротехнических сооружений от 31.10.2002 г., в котором в качестве основания для включения ГТС Кусковское водохранилище в Российский регистр гидротехнических сооружений указано заявление собственника (л.д.49). Однако председатель СПК колхоз "Котельничский" в жалобе утверждает, что само заявление, на которое сделана ссылка в вышеуказанной справке, в архивах колхоза и регистрирующего органа отсутствует.
Между тем, в другом документе - Сведениях о гидротехнических сооружениях, в строке 9, предусматривающей правовое основание передачи ГТС в распоряжение эксплуатирующей организации, указано: "Неизвестно".
При таких данных, правомерность возложения на СПК колхоз "Котетельничский" обязанности по обслуживанию и ремонту ГТС Кусковское водохранилище не установлена.
В связи с изложенным постановление мирового судьи судебного участка N 19 Котельниского судебного района Кировской области от 31.07.2018 года и решение судьи Котельничского районного суда Кировской области от 17.09.2018 года по делу о привлечении СПК колхоз "Котельничский" к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по указанному делу - прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные акты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 - 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу председателя СПК колхоз "Котельничский" Парфеновой В.И. - удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 19 Котельничского судебного района Кировской области от 31.07.2018 года и решение судьи Котельничского районного суда Кировской области от 17.09.2018 года по делу о привлечении СПК колхоз "Котельничский" к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ - отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные акты.
Председатель
Кировского областного суда К.И. Егоров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка