Постановление Верховного Суда Удмуртской Республики от 18 июля 2019 года №4А-412/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июля 2019 года Дело N 4А-412/2019
Заместитель Председателя Верховного Суда Удмуртской Республики Емельянов А.В., рассмотрев жалобу Широбокова А. А. и его представителя <данные изъяты> на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Индустриального района г. Ижевска от 02 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении руководителя ООО "<данные изъяты>" Широбокова А. А.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Индустриального района г. Ижевска от 02 августа 2018 года Широбоков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Определением судьи Индустриального районного суда г. Ижевска от 28 февраля 2019 года в восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка N3 Индустриального района г. Ижевска от 02 августа 2018 года было отказано.
В жалобе, поступившей в Верховный Суд Удмуртской Республики, Широбоков А.А. и его представитель <данные изъяты> просят принятое по делу постановление мирового судьи судебного участка N3 Индустриального района г. Ижевска от 02 августа 2018 года отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на его незаконность.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, нахожу, что оснований к отмене или изменению судебного постановления не имеется.
В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока, в случае неуплаты административного штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Из представленных материалов усматривается, что постановлением начальника Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N11 по Удмуртской Республике от 17 января 2018 года руководитель ООО "<данные изъяты>" Широбоков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 13-15).
Постановление должностного лица вступило в законную силу 13 марта 2018 г.
В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф уплачен не был.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Широбокова А.А. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21 мая 2018 (л.д. 7), постановлением по делу об административном правонарушении от 14 января 2018 года (л.д. 13-15), выпиской из АИС Налог (л.д. 2) и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Довод жалобы о нарушении правил подсудности не может повлечь отмену состоявшегося судебного акта, поскольку согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Как следует из разъяснений, содержащихся в пп. "з" п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если правонарушение совершенно в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная обязанность.
Обязанность по уплате административного штрафа была возложена на должностное лицо Широбокова А.А., местом совершения административного правонарушения является местонахождение юридического лица, а именно местонахождение ООО "<данные изъяты>", по адресу <адрес>.
Довод жалобы о том, что отсутствуют полномочия налогового органа на составление протокола об административном правонарушении, подлежит отклонению в силу следующего.
Так, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Широбокова А.А. был обоснованно составлен государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России N11 по УР, поскольку в соответствии с п. 12 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица органов, вынесших постановление о наложении административного штрафа.
Довод жалобы о неучастии Широбокова А.А. в судебном заседании 02 августа 2018 года и получении обжалуемого постановления только 13 декабря 2018 года, не влечет отмену обжалуемого судебного акта.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с абзацем вторым пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343.
Как усматривается из материалов дела, Широбоков А.А. извещался мировым судьей о рассмотрении дела, которое было назначено на 02 августа 2018 года, путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением по адресу его места жительства - <адрес> а также по адресу местонахождения организации ООО "<данные изъяты>", <адрес>, <адрес>. Направленные Широбокову А.А. судебные извещения возвращены за истечением срока хранения, при этом нарушений оператором почтовой связи порядка и сроков установленных положения Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" вручения судебной корреспонденции не усматривается.
При таких обстоятельствах мировой судья правомерно рассмотрел дело в отсутствие Широбокова А.А.
Кроме того, постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от 02 августа 2018 года также направлялось по адресу проживания Широбокова А.А., однако письмо с постановлением возвращено в судебный участок с отметкой об истечении срока его хранения.
Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение вступившего в законную силу судебного постановления, в настоящей жалобе не приведено, и оснований для отмены постановления мирового судьи при рассмотрении настоящей жалобы и проверке законности обжалуемого судебного акта не установлено.
Постановление о привлечении Широбокова А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено Широбокову А.А. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.13, 30.16-30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N 3 Индустриального района г. Ижевска от 02 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении руководителя ООО "<данные изъяты>" Широбокова А. А., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Заместитель Председателя Верховного Суда
Удмуртской Республики А.В.Емельянов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка