Постановление Владимирского областного суда от 13 марта 2019 года №4А-41/2019

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 13 марта 2019 года Дело N 4А-41/2019
Заместитель председателя Владимирского областного суда Шишкин С.К., рассмотрев жалобу Хиженкова А.А. и его защитника - адвоката Логинова А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 7 г.Коврова и Ковровского района Владимирской области от 06 декабря 2018 года и решение судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 15 января 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хиженкова А.А.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 7 г.Коврова и Ковровского района Владимирской области от 06 декабря 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 15 января 2019 года, Хиженков А.А признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В поданной во Владимирский областной суд жалобе Хиженков А.А. и адвокат Логинов А.В. ставят вопрос об отмене вышеуказанных судебных актов. В обоснование указывают, что при производстве по делу не было достоверно установлено, что конкретно причинено потерпевшей - побои или иные насильственные действия, то есть, не определена объективная сторона правонарушения. Утверждают, что дело рассмотрено незаконным составом суда с нарушением правил подведомственности, о чем неоднократно заявлялось в суде первой и второй инстанций.
Потерпевшая Е, уведомленная в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы на указанные выше акты, представила возражения, в которых просит оставить без изменения вынесенные в отношении Хиженкова А.А. судебные решения.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с со ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.
Как следует из материалов дела, 02 января 2018 года Е обратилась в МО МВД РФ "Ковровский" с заявлением о привлечении Хиженкова А.А. к ответственности за причинение телесных повреждений (л.д.22).
07 января 2018 года получены объяснения Е (л.д.23).
Определением участкового уполномоченного полиции МО МВД РФ "Ковровский" от 09 января 2018 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по заявлению Е от 02 января 2018 года и принято решение о проведении административного расследования (л.д.18).
В рамках административного расследования 01 марта 2018 года было вынесено постановление о назначении медицинской судебной экспертизы в отношении Е (л.д.45), которая проведена 07 марта 2018 года (л.д.46); 26 марта 2018 года был опрошен Хиженков А.А. по обстоятельствам правонарушения (л.д.24); в июне 2018 года получены объяснения от несовершеннолетних детей Х - М и Я (л.д.25, 26); в августе 2018 года были повторно опрошены Е (л.д.30) и по ходатайству Хиженкова А.А. несовершеннолетняя Я (л.д.32), а также получены объяснения свидетелей С (л.д.33), П (л.д.34) и собран характеризующий материал на Хиженкова А.А. (л.д.35-38, 41).
04 сентября 2018 года участковым уполномоченным полиции МО МВД РФ "Ковровский" составлен протокол об административном правонарушении в отношении Хиженкова А.А. о том, что он 02 января 2018 года в 18.00 часов, находясь по адресу: ****, на почве личных неприязненных отношений нанес Е куском рамки от картины несколько ударов в область головы и рук, в результате чего она испытала сильную физическую боль и получила телесные повреждения, то есть нанес побои, не повлекшие последствий, указанных в статье 115 УК РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.11).Учитывая указные обстоятельства, следует признать, что проведение по данному делу административного расследования связано с необходимостью выяснения всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирования, юридической квалификации и процессуального оформления.
При этом проведенное административное расследование по делу в отношении Хиженкова А.А. состояло из реальных действий, требующих значительных временных затрат и направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения судебно-медицинской экспертизы потерпевшей для определения степени тяжести полученных телесных повреждений, установления свидетелей и их опроса.
Согласно части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 данного Кодекса, рассматривают судьи. При этом в соответствии с абзацем вторым части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Исходя из изложенного, настоящее дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями статей 23.1, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежало рассмотрению судьей Ковровского городского суда.
Таким образом, дело в отношении Хиженкова А.А. рассмотрено мировым судьей с нарушением правил подсудности.
Положениями части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
Также из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что часть 4 статьи 30.16 Конституционного Суда Российской Федерации, будучи направленной на реализацию принципа общеобязательности вступивших в законную силу судебных решений, сохраняет возможность исправления выявленной судебной ошибки посредством подачи жалобы повторно, включая и по основанию о нарушении правил подсудности при рассмотрении настоящего дела, о котором заявлялось Хиженковым А.А. и его защитником при рассмотрении жалобы в Ковровском городском суде.
При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи от 06 декабря 2018 года, решение судьи Ковровского городского суда от 15 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хиженкова А.А. подлежат отмене.
Поскольку двухгодичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение, с соблюдением правил подсудности, в Ковровский городской суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу Хиженкова А.А. и адвоката Логинова А.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N N 7 г.Коврова и Ковровского района Владимирской области от 06 декабря 2018 года и решение судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 15 января 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хиженкова А.А. отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Хиженкова А.А. направить в Ковровский городской суд Владимирской области для рассмотрения по существу.
Заместитель председателя суда С.К. Шишкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка