Постановление Калининградского областного суда от 27 сентября 2019 года №4А-411/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 сентября 2019 года Дело N 4А-411/2019
Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу защитника капитана судна МРТК-3215 Симонова Константина Анатольевича - Ушакевича Андрея Александровича на постановление старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биоресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий (с дислокацией в г. Балтийске) Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области от 12 апреля 2019 года, решение судьи Светловского городского суда Калининградской области от 06 июня 2019 года, решение судьи Калининградского областного суда от 25 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, в отношении капитана судна МРТК-3215 Симонова Константина Анатольевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биоресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий (с дислокацией в г. Балтийске) Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области от 12 апреля 2019 года капитан судна МРТК-3215 Симонов К.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.
Решением судьи Светловского городского суда Калининградской области от 06 июня 2019 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника Ушакевича А.А. - без удовлетворения.
Решением судьи Калининградского областного суда от 25 июля 2019 года вышеназванное решение судьи городского суда оставлено без изменения, жалоба защитника Ушакевича А.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 21 августа 2019 года, заявитель просит отменить вышеуказанные постановления и прекратить производство по делу.
Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 22 августа 2019 года жалоба принята к рассмотрению. Дело в отношении капитана судна МРТК-3215 Симонова К.А. поступило в Калининградский областной суд 29 августа 2019 года.
Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 КоАП РФ дело в полном объеме, нахожу вынесенные по делу постановления подлежащими оставлению без изменения.
В силу положений ст. 9.1 Закона РФ от 01 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" в случаях, установленных Правительством РФ, допускается неоднократное пересечение Государственной границы на море без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля российскими и иностранными судами, убывающими из российских портов с последующим прибытием в российские порты без захода во внутренние морские воды и в территориальные моря иностранных государств, если иное не установлено Правительством РФ. Неоднократное пересечение Государственной границы судами допускается при соблюдении обязательных условий, в том числе уведомления пограничных органов о каждом фактическом пересечении Государственной границы. В соответствии с п. 8 Правил уведомления пограничных органов о намерении пересечь Государственную границу РФ российскими судами, имеющими право на неоднократное пересечение Государственной границы без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 августа 2014 года N 863 в ред. от 29 марта 2016 года, действовавшей на момент административного правонарушения, в случае изменения в ходе плавания плана перехода или района осуществления деятельности и планируемого маршрута следования в указанный район российского судна, указанного в уведомлении, капитан российского судна незамедлительно информирует об этом по телефонной, факсимильной связи либо по электронной почте пограничный орган и проверяет получение пограничным органом указанной информации, при этом направление повторного уведомления не требуется.
Согласно ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ нарушение правил пересечения Государственной границы РФ лицами и или транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц или транспортных средств от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и в обратном направлении, влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от 30000 руб. до 50000 руб.
Из материалов дела усматривается, что в 20 час. 55 мин. 03 марта 2019 года капитан Симонов К.А. управляя рыболовным судном МРТК-3215 с бортовым номером СП-3804, вышел на осуществление прибрежного рыболовства в 26-ой подрайон Балтийского моря в соответствии с разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов N 39 2019 02 0145 01, выданным Западно-Балтийским территориальным управлением Росрыболовства 23 января 2019 года. В 22 час. 45 мин. 03 марта 2019 года указанное судно пересекло линию Государственной границы РФ в географических координатах 54°53,4'СШ и 19°34,5'ВД и вошло в исключительную экономическую зону РФ. С 01 час. 00 мин по 10 час. 00 мин. 04 марта 2019 года капитан Симонов К.А. вел промысловую деятельность, в ходе которой в период с 02 час. 58 мин. до 03 час. 25 мин. совершил заход в исключительную экономическую зону Республики Польша с наибольшим удалением от линии разграничения исключительной экономической зоны РФ с исключительной экономической зоной Республики Польша на 235 м. Такие же действия были совершены в период с 04 час. 10 мин. до 05 час. 18 мин. с удалением в исключительную экономическую зону Республики Польша на 161 м, и в период с 05 час. 34 мин. до 06 час. 52 мин. с удалением в исключительную экономическую зону Республики Польша на 77 м. Сменив район осуществления деятельности и не уведомив об этом пограничный орган, капитан судна совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ.
Вина Симонова К.А. в совершении данного правонарушения подтверждается копией протокола об административном правонарушении от 04 марта 2019 года БГ N 2055/208-19 (л.д. 25-27), копией рапорта начальника поста сбора и обработки информации ЦУПД ПУ ФСБ России по Калининградской области капитана 3-го ранга Ц. (л.д. 34-35), копией распечатки позиций судна МРТК-3215 с бортовым номером СП-3804 за период с 21 час. 52 мин. UTC 03 марта 2019 года по 10 час. 04 мин. UTC 04 марта 2019 года по данным спутникового мониторинга (л.д. 37-42).
Данные доказательства, которым в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ была дана правильная оценка, являются достаточными для установления вины капитана промыслового судна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 вышеназванного Кодекса.
Доводы жалобы о том, что фактическая смена района промысла не имела места, так как кратковременное нахождение судна за пределами 26-ого подрайона Балтийского моря не было запланированным и могло быть вызвано неточностями навигационного оборудования или погодными условиями, не свидетельствуют о незаконности выводов обжалуемых постановлений. Факты неоднократного пересечения Государственной границы РФ судном МРТК-3215 с бортовым номером СП-3804 03 и 04 марта 2019 года подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которым была дана надлежащая правовая оценка, и сами по себе названные обстоятельства являются достаточными для признания капитана названного судна Симонова К.А. виновным в совершенном правонарушении. При этом ссылки на то, что Симонов К.А. предпринимал все возможные меры для скорейшего возвращения в первоначальный район промысла опровергаются длительностью периодов нахождения судна МРТК-3215 в исключительной экономической зоне республики Польша - 27, 68 и 78 минут соответственно.
Указание в жалобе на то, что защитник Симонова К.А. не был извещен о месте и времени рассмотрения жалобы судьей Калининградского областного суда, опровергается материалами дела, согласно которым защитнику Ушакевичу А.А. было направлено почтовое извещение о судебном заседании судьи Калининградского областного суда, назначенном на 10 час. 00 мин. 25 июля 2019 года. Названное судебное извещение было возвращено отправителю в связи с истечением срока его хранения, в связи с чем судьей был сделан законный и обоснованный вывод о надлежащем извещении защитника о назначенном судебном заседании. Кроме того, 27 июня 2019 года извещение о назначенном судебном заседании судьи Калининградского областного суда было получено привлекаемым к административной ответственности Симоновым К.А., а согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что данное дело рассмотрено полно и объективно, наказание капитану судна МРТК-3215 Симонову К.А. назначено с учетом всех обстоятельств дела и в соответствии с санкцией данной статьи, оснований для отмены вынесенных по делу постановлений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биоресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий (с дислокацией в г. Балтийске) Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области от 12 апреля 2019 года, решение судьи Светловского городского суда Калининградской области от 06 июня 2019 года, решение судьи Калининградского областного суда от 25 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, в отношении капитана судна МРТК-3215 Симонова Константина Анатольевича оставить без изменения, жалобу защитника Ушакевича А.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Калининградского областного суда В.Ю. Мухарычин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка