Постановление Калининградского областного суда от 11 октября 2018 года №4А-411/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 октября 2018 года Дело N 4А-411/2018
Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу Полубинского Александра Анатольевича на решение судьи Черняховского городского суда Калининградской области от 6 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Черняховского района Калининградской области от 22 июня 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Полубинского А.А. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Черняховского городского суда Калининградской области от 6 августа 2018 года указанное постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение мировому судье.
В жалобе Полубинский А.А просит отменить решение судьи Черняховского городского суда Калининградской области от 6 августа 2018 года, оставить в силе постановление мирового судьи, поскольку выводы суда второй инстанции противоречат фактам, установленным судом первой инстанции. Указывает, что должностное положение Шичика Д.Г., составившего протокол об административном правонарушении, было изучено и проверено. Мировой судья обоснованно учел при рассмотрении дела приказ ГКУ Калининградской области "Управление охотничьего и лесного хозяйства Калининградской области" от 29 марта 2017 года N 44-о "Об организации работы охотоведов...". Судья городского суда, принимая обжалуемое решение, в нарушение требований ч. 3 ст. 1.7 КоАП РФ руководствовался Перечнем должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного охотничьего контроля на территории Калининградской области, за исключением особо охраняемых территорий федерального значения, утвержденных приказом Министра природных ресурсов и экологии от 22 мая 2018 года N 241, который не мог применяться к правоотношениям, возникшим в январе 2018 года.
Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 12 сентября 2018 года жалоба принята к рассмотрению, истребовано дело об административном правонарушении в отношении Полубинского А.А., которое поступило 13 сентября 2018 года.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, нахожу судебное решение подлежащим оставлению без изменения.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
В соответствии с ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия в действиях Полубинского А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что протокол об административном правонарушении в отношении него составлен неуполномоченным лицом.
При рассмотрении настоящего дела судьей Черняховского городского суда Калининградской области установлено, что в нарушение требований, предусмотренных ст. ст. 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ, мировой судья не принял мер к выяснению обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а именно: не установил какую должность занимал Шимчик Д.Г. на момент оформления протокола об административном правонарушении, включена ли указанная должность в перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного охотничьего надзора на территории Калининградской области. Кроме того, мировым судьей при принятии решения не учтены требования пп. 14 и 15 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ, положения ряда нормативно-правовых актов, которые могли повлиять на выводы суда.
В связи с допущенными нарушениями, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судья городского суда постановление мирового судьи отменил, материал возвратил на новое рассмотрение согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Оснований не согласиться с указанными выводами не усматривается.
Ссылка в решении на Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного охотничьего контроля на территории Калининградской области, за исключением особо охраняемых территорий федерального значения, утвержденный приказом Министра природных ресурсов и экологии от 22 мая 2018 года N 241, вопреки доводам жалобы, основанием отмены решения судьи городского суда не является, поскольку мировой судья, рассматривая дело, обязан руководствоваться требованиями КоАП РФ и положениями нормативно-правовых актов, действовавших на момент совершения вменяемого в вину Полубинскому А.А. правонарушения.
Срок давности привлечения заявителя к административной ответственности на момент возвращения дела мировому судье не истек.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену решения судьи городского суда, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Черняховского городского суда Калининградской области от 6 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Полубинского А.А. оставить без изменения, жалобу Полубинского А.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Калининградского областного суда В.Ю. Мухарычин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка