Постановление Оренбургского областного суда от 13 июля 2018 года №4А-411/2018

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июля 2018 года Дело N 4А-411/2018
Заместитель председателя Оренбургского областного суда Кужабаев М.Д., рассмотрев протест заместителя прокурора Оренбургской области Рываева Ю.В. на вступившее в законную силу постановление судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 13 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бахышова Д.Н.,
установил:
постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 13 апреля 2017 года Бахышов Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двукратной стоимости похищенного имущества 1730 рублей 08 копеек.
В протесте, принесенном в Оренбургский областной суд, заместитель прокурора Оренбургской области Рываев Ю.В. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.
Бахышову Д.Н. в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ направлены копия протеста заместителя прокурора Оренбургской области Рываева Ю.В. на указанное постановление судьи и извещение о принесении протеста, однако судебное отправление возвращено в Оренбургский областной суд с отметкой "истек срок хранения".
В соответствии с ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.
Мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ст. 158.1 УК РФ, подлежит квалификации по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ.
Основанием для привлечения судьей Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области Бахышова Д.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что 01 апреля 2017 года в 17:00 часов названным лицом было совершено хищение в магазине "Магнит", расположенном по адресу: Оренбургская область, г. ***, двух упаковок детской смеси "Нестожен", чем причинен ущерб АО "***" на общую сумму 865 рублей 04 копейки.
Однако с таким постановлением судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.
Статьей 47 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть лишен прав на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях указанные дела рассматриваются мировыми судьями (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).
В соответствии с положениями ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 04 апреля 2017 года усматривается, что необходимостью проведения административного расследования явилось проведение процессуального действия как истребование справки об ущербе, стоимости товара в закупочных ценах (л.д. 12).
Названная справка представлена потерпевшей стороной 05 апреля 2017 года, то есть на следующий день после ее истребования, протокол об административном правонарушении в отношении Бахышова Д.Н. по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ составлен 06 апреля 2017 года.
Изучение материалов дела об административном правонарушении не свидетельствует о том, что после вынесения 04 апреля 2017 года должностным лицом отдела полиции указанного выше определения по факту совершенного Бахышова Д.Н. деяния фактически проводилось административное расследование, поскольку доказательства виновности названного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, (объяснения продавца магазина, признательные объяснения Бахышова Д.Н., справка о стоимости товара, сведения из ИЦ при УВД по Оренбургской области) были получены до принятия решения о проведении по настоящему делу административного расследования в рамках проверки заявления директора магазина по факту кражи в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ.
Указанные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что фактически административное расследование по настоящему делу не проводилось, следовательно, дело подлежало рассмотрению мировым судьей.
При таких обстоятельствах постановление судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 13 апреля 2017 года, вынесенное в отношении Бахышова Д.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, подлежит отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Оренбургском областном суде протеста заместителя прокурора Оренбургской области Рываева Ю.В срок давности привлечения Бахышова Д.Н. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
протест заместителя прокурора Оренбургской области Рываева Ю.В. удовлетворить частично.
Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 13 апреля 2017 года, вынесенное в отношении Бахышова Д.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Заместитель председателя
Оренбургского областного суда М.Д. Кужабаев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка